據(jù)日本共同社報道,，17日，12個《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)談判國在新加坡展開為期五天的首席談判官磋商會議,。與會各方代表將對取消關稅和知識產(chǎn)權等議題進行討論并提出解決預案,，以供22至25日召開的全體部長級會議討論。盡管目前仍難點重重,，但美日雙方已有意向達成讓步方案，這或將給TPP談判帶來一線曙光,，推動談判早期共識達成,。
多個僵局有待破解
此次首席談判官會議旨在探討各分歧領域難點，打破談判僵局,。出席首席談判官會議的日本首席談判官鶴岡公二17日表示,，將為達成最終協(xié)定做出最大限度的努力,，并稱若想實現(xiàn)突破，每一個談判國都需要展現(xiàn)出“靈活性”,。
共同社稱,，在2013年12月于新加坡舉行的上一輪部長級會議中，12個談判國被迫放棄在2013年年底達成協(xié)定的目標,，因此,，即將召開的此次部長級會議被一些參與談判的代表看做是實現(xiàn)此項貿(mào)易協(xié)定早期共識的最后機會。據(jù)悉,，TPP談判國正致力于在取消關稅,、知識產(chǎn)權、政府采購和環(huán)境等議題上達成協(xié)議,。
日美分歧是TPP談判中最為棘手的僵局之一,。據(jù)共同社報道，由于美國主導的TPP談判旨在取消所有關稅,，因此日本和美國在日本農(nóng)產(chǎn)品關稅問題上一直存在爭議,，這是自從日本去年加入TPP談判后始終懸而未決的突出問題。
此外,，雙方在汽車貿(mào)易方面也難以達成共識,。美國擔心取消汽車關稅后，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨日本汽車業(yè)的沖擊,，因此盡管已經(jīng)承諾在TPP框架下對日本汽車廢除關稅,，但并未說明何時實施。另一方面,，美國還要求日本解決政府監(jiān)管等非關稅壁壘問題,，并要求放寬日本汽車市場的準入條件。
15日,，負責TPP談判的日本經(jīng)濟大臣甘利明與美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼,，在首席談判官磋商會議召開前進行最后會談，試圖解決美日雙方的談判分歧,，然而并未取得實質性進展,。日本拒絕按美國的要求取消大米、小麥,、牛豬肉等5種敏感農(nóng)產(chǎn)品關稅,，美國也沒有如日本所要求的那樣，明確取消汽車關稅的具體時間,。
此外,，美國與馬來西亞、越南等新興亞洲國家在知識產(chǎn)權,、國有企業(yè)改革等領域一直分歧不斷,，妨礙了整個談判的進程,。
美日有望達成妥協(xié)
盡管漸入深水區(qū)的TPP談判僵局難解，但談判各國對達成最終協(xié)定的意愿都很迫切,，加之美日雙方近來發(fā)出讓步信號,，外界認為即將召開的今年首次談判可能迎來最終節(jié)點，并有望收獲早期共識,。
甘利明17日表示,，作為TPP談判中的兩大經(jīng)濟體，日本和美國將從18日起在東京展開一項與新加坡會議并行的雙邊談判,，雙方在此期間將就談判分歧領域提交相關計劃,，擺出談判籌碼，以謀求取得突破,。其中,，關于TPP談判最大焦點5種敏感農(nóng)產(chǎn)品關稅問題，日本將向美國提出讓步方案,，雙方將在磋商中“相互亮出幾張牌”,。
甘利明表示，他15日與美國貿(mào)易代表弗羅曼舉行會談時一致同意提出讓步方案,，因為雙方都意識到,，要在新加坡部長級會議上使TPP談判達成總體妥協(xié)，首先必須打破日美間的僵局,。
甘利明稱,，“將在尊重參眾兩院決議(要求維持5種關稅)的同時開展談判”，不會在讓步方案中提出取消關稅,。但他也指出,，“日美將報出各自心目中的具體數(shù)字”，暗示讓步方案中可能包含關稅下調(diào),。
另據(jù)法新社報道,，美國白宮14日表示，盡管國會方面堅決反對,，白宮仍將致力于達成TPP,，并且目前正在繼續(xù)爭取貿(mào)易促進權的通過。國會兩院的民主黨高層此前曾暗示,，反對向奧巴馬總統(tǒng)授予貿(mào)易促進權,，因其允許總統(tǒng)參與貿(mào)易協(xié)議的談判和制定，國會此后無權修改內(nèi)容,。
法新社稱,，盡管各談判成員國錯過了2013年達成協(xié)定的目標，但承諾將繼續(xù)推進談判。有分析稱,，當前TPP談判矛盾和共同利益共同存在，不過考慮到其他區(qū)域貿(mào)易談判,，TPP成員國將會進一步求同存異,，縮小某些領域分歧，取得早期共識,。