據(jù)日本共同社報道，17日，12個《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判國在新加坡展開為期五天的首席談判官磋商會議,。與會各方代表將對取消關(guān)稅和知識產(chǎn)權(quán)等議題進(jìn)行討論并提出解決預(yù)案，以供22至25日召開的全體部長級會議討論,。盡管目前仍難點重重，但美日雙方已有意向達(dá)成讓步方案,，這或?qū)⒔oTPP談判帶來一線曙光,，推動談判早期共識達(dá)成。
多個僵局有待破解
此次首席談判官會議旨在探討各分歧領(lǐng)域難點,，打破談判僵局,。出席首席談判官會議的日本首席談判官鶴岡公二17日表示，將為達(dá)成最終協(xié)定做出最大限度的努力,，并稱若想實現(xiàn)突破,，每一個談判國都需要展現(xiàn)出“靈活性”。
共同社稱,，在2013年12月于新加坡舉行的上一輪部長級會議中,，12個談判國被迫放棄在2013年年底達(dá)成協(xié)定的目標(biāo)，因此,，即將召開的此次部長級會議被一些參與談判的代表看做是實現(xiàn)此項貿(mào)易協(xié)定早期共識的最后機(jī)會,。據(jù)悉,，TPP談判國正致力于在取消關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán),、政府采購和環(huán)境等議題上達(dá)成協(xié)議,。
日美分歧是TPP談判中最為棘手的僵局之一。據(jù)共同社報道,，由于美國主導(dǎo)的TPP談判旨在取消所有關(guān)稅,，因此日本和美國在日本農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問題上一直存在爭議，這是自從日本去年加入TPP談判后始終懸而未決的突出問題,。
此外,，雙方在汽車貿(mào)易方面也難以達(dá)成共識。美國擔(dān)心取消汽車關(guān)稅后,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨日本汽車業(yè)的沖擊,，因此盡管已經(jīng)承諾在TPP框架下對日本汽車廢除關(guān)稅，但并未說明何時實施,。另一方面，美國還要求日本解決政府監(jiān)管等非關(guān)稅壁壘問題,，并要求放寬日本汽車市場的準(zhǔn)入條件,。
15日，負(fù)責(zé)TPP談判的日本經(jīng)濟(jì)大臣甘利明與美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼,，在首席談判官磋商會議召開前進(jìn)行最后會談,，試圖解決美日雙方的談判分歧，然而并未取得實質(zhì)性進(jìn)展,。日本拒絕按美國的要求取消大米,、小麥、牛豬肉等5種敏感農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,，美國也沒有如日本所要求的那樣,，明確取消汽車關(guān)稅的具體時間。
此外,，美國與馬來西亞,、越南等新興亞洲國家在知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)改革等領(lǐng)域一直分歧不斷,，妨礙了整個談判的進(jìn)程,。
美日有望達(dá)成妥協(xié)
盡管漸入深水區(qū)的TPP談判僵局難解，但談判各國對達(dá)成最終協(xié)定的意愿都很迫切,，加之美日雙方近來發(fā)出讓步信號,，外界認(rèn)為即將召開的今年首次談判可能迎來最終節(jié)點，并有望收獲早期共識,。
甘利明17日表示,，作為TPP談判中的兩大經(jīng)濟(jì)體,，日本和美國將從18日起在東京展開一項與新加坡會議并行的雙邊談判，雙方在此期間將就談判分歧領(lǐng)域提交相關(guān)計劃,，擺出談判籌碼,，以謀求取得突破。其中,，關(guān)于TPP談判最大焦點5種敏感農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問題,，日本將向美國提出讓步方案，雙方將在磋商中“相互亮出幾張牌”,。
甘利明表示,，他15日與美國貿(mào)易代表弗羅曼舉行會談時一致同意提出讓步方案，因為雙方都意識到,，要在新加坡部長級會議上使TPP談判達(dá)成總體妥協(xié),，首先必須打破日美間的僵局。
甘利明稱,，“將在尊重參眾兩院決議(要求維持5種關(guān)稅)的同時開展談判”,，不會在讓步方案中提出取消關(guān)稅。但他也指出,，“日美將報出各自心目中的具體數(shù)字”,，暗示讓步方案中可能包含關(guān)稅下調(diào)。
另據(jù)法新社報道,，美國白宮14日表示,，盡管國會方面堅決反對，白宮仍將致力于達(dá)成TPP,，并且目前正在繼續(xù)爭取貿(mào)易促進(jìn)權(quán)的通過,。國會兩院的民主黨高層此前曾暗示，反對向奧巴馬總統(tǒng)授予貿(mào)易促進(jìn)權(quán),，因其允許總統(tǒng)參與貿(mào)易協(xié)議的談判和制定,，國會此后無權(quán)修改內(nèi)容。
法新社稱,，盡管各談判成員國錯過了2013年達(dá)成協(xié)定的目標(biāo),，但承諾將繼續(xù)推進(jìn)談判。有分析稱,，當(dāng)前TPP談判矛盾和共同利益共同存在,，不過考慮到其他區(qū)域貿(mào)易談判，TPP成員國將會進(jìn)一步求同存異,，縮小某些領(lǐng)域分歧,，取得早期共識。