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國家能源局13日下發(fā)《2014年市場監(jiān)管工作要點》,，內(nèi)容涉及七個方面28項內(nèi)容，明確提出今年將繼續(xù)推進電力直接交易,，出臺油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法,。
按照監(jiān)管文件，2014年,，能源局將繼續(xù)做好2013年已經(jīng)部署開展的重點專項監(jiān)管的組織實施工作,。包括能源項目審批簡政放權(quán)落實情況專項監(jiān)管、人民群眾滿意用電專項監(jiān)管,、電力企業(yè)大氣污染防治專項監(jiān)管,、用戶受電工程市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專項監(jiān)管,、電力交易秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管,、節(jié)能減排電價專項監(jiān)管等7個方面。其中,，將加強能源項目核準及開工建設(shè)情況監(jiān)管,，對項目落實核準文件情況進行監(jiān)管評價。
在電力市場建設(shè)上,，2013年,，湖南、四川,、山西,、甘肅等已成為大用戶直購電改革試點新成員。2014年,，能源局將全面推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,，進一步完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的準入、交易等制度,，擴大交易范圍和規(guī)模,，力爭全國大部分省份開展直接交易，交易電量不低于全社會用電量的3%,，并選擇部分省份進行深度試點,。
在能源市場秩序與能源重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管上，其監(jiān)管內(nèi)容包括：監(jiān)管電力調(diào)度交易,，監(jiān)管電網(wǎng)公平開放,，監(jiān)管電網(wǎng)輸配電成本，監(jiān)管年度合同電量確定與執(zhí)行,，監(jiān)管可再生能源發(fā)電全額保障性收購,，監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，監(jiān)管可再生能源電價附加資金的征用情況等,。
值得注意的是,，2014年，能源局將加強可再生能源電力監(jiān)管,。進一步深化可再生能源發(fā)電全額保障性收購監(jiān)管,，關(guān)注發(fā)電利用小時數(shù)及重點地區(qū)棄風(fēng)、棄水,、棄光情況,。組織對可再生能源電價附加資金的征收、使用,、結(jié)算等情況進行專項監(jiān)管,，確保政策執(zhí)行到位。加強風(fēng)電,、光伏等新能源發(fā)電并網(wǎng)和運行管理,，組織落實《光伏發(fā)電運營監(jiān)管暫行辦法》，研究制定風(fēng)電,、光伏發(fā)電并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,、購售電合同示范文本等配套性文件,。
同時，能源局還將加強電網(wǎng)公平開放監(jiān)管,，出臺《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》并組織實施,，組織修訂輸配電成本核算辦法、監(jiān)管辦法,，選擇10個省級電網(wǎng)企業(yè)組織開展輸配電成本專項監(jiān)管（包括國家能源局直接駐點監(jiān)管1個�,。l(fā)布監(jiān)管報告,，公布輸配電成本水平,。
此外，能源局將監(jiān)管業(yè)務(wù)拓展至油氣,、煤炭領(lǐng)域,。2014年研究出臺《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，促進油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放,，重點對油氣管網(wǎng)設(shè)施輸送（儲存）能力及效率,、接入申請與受理、合同簽訂與執(zhí)行,、信息公開與報送等情況實施監(jiān)管,。促進油氣市場發(fā)育，規(guī)范用氣市場,，對各地用氣項目按天然氣利用政策的用氣序列開展監(jiān)管,，鼓勵煤炭企業(yè)與用戶簽訂中長期煤炭合同，促進形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的煤炭交易市場體系,。
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