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日前,，有消息稱銀監(jiān)會在2013年第四季度末時要求部分銀行資本充足率水平在年末達(dá)到資本新規(guī)(即巴塞爾協(xié)議III)的要求,，將早前設(shè)定的過渡期安排取消。對此,，銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在2月13日予以了否認(rèn),，稱“沒有對銀行資本新規(guī)過渡期做任何改變和調(diào)整”。
13日當(dāng)天,，銀行股并未受傳言的影響,，繼續(xù)上漲了1.63%。一位股份制商業(yè)銀行風(fēng)險管理部人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,，“去年,，部分銀行自發(fā)采取了一些補(bǔ)充資本金的措施來提升資本充足率水平,，即便是要求提前達(dá)標(biāo)，問題也不會太大,。實際上,，資本充足率水平在很大程度上決定著當(dāng)年銀行可獲配的新增貸款規(guī)模，資本約束將給銀行開展業(yè)務(wù)方面帶來更為明顯的壓力,，因此,，為了確保今后發(fā)展順暢，大部分銀行都會提高資本充足率水平,�,！�
早在2013年1月1日，銀監(jiān)會正式實施《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》,，這項中國版巴塞爾III對我國銀行業(yè)資本約束提出了更高和更具體的要求,，包括“核心一級資本充足率從巴塞爾要求的4.5%上調(diào)為5%，一級資本充足率和資本充足率則保持6%和8%不變,，儲備資本(留存資本),、逆周期資本和系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)的附加資本目前暫定與巴塞爾保持一致�,！蓖瑫r,，明確提出“到2018年年底，系統(tǒng)性重要銀行核心資本充足率及資本充足率需要分別達(dá)到9.5%,、11.5%,，非系統(tǒng)性重要銀行分別達(dá)到8.5%、10.5%,�,！�
根據(jù)銀監(jiān)會對銀行資本過渡期的安排，到2013年年底,，非系統(tǒng)性重要銀行核心資本充足率及資本充足率最低需要分別達(dá)到6.5%和8.5%,；2014年年底，則需要分別達(dá)到6.9%,、8.9%即可,。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松看來，對銀行資本充足率過渡期的安排很有必要,�,！皻W美銀行已經(jīng)形成差異化競爭的格局，巴塞爾III的框架性監(jiān)管安排只是在差異化競爭格局基礎(chǔ)上的一個校準(zhǔn),，不會從根本上限制差異化競爭,。但是，中國銀行業(yè)尚未形成差異化競爭格局,，因此，監(jiān)管當(dāng)局在巴塞爾協(xié)議III在中國落地實施的過程中應(yīng)當(dāng)考慮差異監(jiān)管，為中小銀行留足發(fā)展的空間,�,！卑褪锼煞治龇Q。
不過,，自從資本新規(guī)實施后,，銀行超千億再融資需求，一直被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是懸在市場頭上的劍,。央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成就認(rèn)為,，“銀行可以通過凈利潤留存、發(fā)行次級債和資本市場融資等方式補(bǔ)充資本,，過于依賴外部融資會沖擊資本市場,。”目前,，監(jiān)管層已經(jīng)著力創(chuàng)新銀行補(bǔ)充資本工具,，包括允許銀行發(fā)行“減記型二級資本工具”替代次級債。此外,，市場也疾呼證監(jiān)會盡快推出優(yōu)先股融資工具,。