備受矚目的“大氣十條”將很快有包括推廣氣代煤,、擴(kuò)大清潔煤在內(nèi)的22項(xiàng)具體政策與之配套,。
2月11日上午，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),，環(huán)保部副部長翟青就2013年環(huán)保工作進(jìn)展回答記者提問時(shí)透露,，這22條政策措施已經(jīng)由環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門擬定，近期將提交國務(wù)院審議,。
翟青還在發(fā)布會(huì)上透露,，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)基本編制完成，去年因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被批評(píng)的“兩桶油”也超額完成了整改,。此外,，環(huán)保部還公布了2014年的各項(xiàng)減排目標(biāo)，針對氮氧化物減排進(jìn)度不理想的問題,，2014年該項(xiàng)指標(biāo)的減排任務(wù)被定為下降5%,。
2013年9月，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā),，簡稱“大氣十條”�,！耙氚阉涞綄�(shí)處,，一定要有具體的配套、細(xì)致的政策措施,�,！钡郧嗤嘎叮@22條政策中主要是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,、經(jīng)濟(jì)政策及管理政策,。
其中，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策主要是氣代煤和潔凈煤的擴(kuò)大使用等6條,；環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策主要是價(jià)格政策,、稅收政策、投資政策等10項(xiàng)；其余6個(gè)為管理政策,，主要是考核辦法,、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等等。
翟青表示,，除了擬定配套政策之外,，環(huán)保部還會(huì)同有關(guān)部門將“大氣十條”分解為80項(xiàng)具體任務(wù)，分別落實(shí)到了中央和國家機(jī)關(guān)的34個(gè)部門,�,！笆裁词虑檎l來牽頭、什么時(shí)間完成,，都有具體的路線圖和時(shí)間表,。”他說,。
保障這些任務(wù)落實(shí)的考核辦法已經(jīng)編制完成并征求了地方及相關(guān)部門的意見,。翟青說，待國務(wù)院審議批準(zhǔn)之后,，環(huán)保部將對各地“大氣十條”落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,，并將考核結(jié)果向社會(huì)公開。
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也已經(jīng)基本編制完成,，待進(jìn)一步修改后將報(bào)請國務(wù)院審議,。
雖然“九五”以來，水環(huán)境問題基本穩(wěn)定,，但翟青承認(rèn),，當(dāng)前水環(huán)境形勢依然“非常嚴(yán)峻”。據(jù)他透露,，我國當(dāng)前化學(xué)需氧量的排放量在2400萬噸左右,，氨氮的排放量大體在245萬噸。
“這個(gè)排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了目前的環(huán)境容量,，有專家測算,，這些總量必須要削減30%-50%，我們的水環(huán)境才會(huì)有根本性的改變,�,！钡郧嗾f。
針對這一問題,，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的核心是要改善水環(huán)境質(zhì)量,，重點(diǎn)是抓兩頭，一頭是污染重的地方堅(jiān)決進(jìn)行治理,，另一頭把水質(zhì)較好的河湖,，堅(jiān)決保護(hù)起來,，不能先污染再治理�,！�
具體措施包括三方面,，一是大幅度削減工業(yè)污染排放；二是管理好城市生活污染排放,；三是治理好農(nóng)村河溝,、河岔。
此外,，面對民眾日益高漲的環(huán)保訴求,，環(huán)保部近年也明顯加大環(huán)境監(jiān)察及信息公開力度。2013年,，環(huán)保部在這方面采取了一些新方式,，監(jiān)察行動(dòng)不僅出動(dòng)了無人機(jī)，還“不定時(shí)間,、不打招呼,、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場,、直接督查,、直接發(fā)布，發(fā)現(xiàn)問題后我們授權(quán)督查小組隨時(shí)發(fā)布”,。
去年8月底,，中石油、中石化,、華電集團(tuán)等大企業(yè)因弄虛作假,、偷排偷放或是總量減排任務(wù)完成不達(dá)標(biāo)等問題被通報(bào)批評(píng)。
根據(jù)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定,，自考核結(jié)果公布之日起,，中石油、中石化兩家集團(tuán)公司被暫停審批除油品升級(jí)和節(jié)能減排項(xiàng)目之外的新,、改,、擴(kuò)建煉化項(xiàng)目的環(huán)評(píng)。
新聞發(fā)布會(huì)上,，翟青透露，針對這幾家企業(yè)集團(tuán)的處罰,，今年1月份環(huán)保部已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,。從核查的情況來看，2012年,、2013年發(fā)現(xiàn)的問題基本上都整改了,，“這三家企業(yè)所做的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)時(shí)目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的一些任務(wù)范圍，還是下了很大的功夫�,！�
會(huì)上還公布了2014年減排的目標(biāo)：氮氧化物削減5%以上,，二氧化硫、化學(xué)需氧量,、氨氮指標(biāo)削減2%以上,。據(jù)了解，前者要求下降幅度較大是因?yàn)�,，該指�?biāo)三年下來大體上僅削減了20%左右,，落后于“十二五”規(guī)劃進(jìn)度，2014年,、2015年減排壓力很大,。
在減排工程方面，翟青透露,，今年各地要完成1473個(gè)項(xiàng)目,，爭取在2014年污水處理能力再增加1000萬噸，電廠脫硝再增加1.3億千瓦,，鋼鐵燒結(jié)機(jī)的脫硝增加1.5萬平米,，黃標(biāo)車的淘汰達(dá)到300萬輛。