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2013年,，通過一系列的流程優(yōu)化、模式革新和制度突破,，南京海關(guān)打出了一連串漂亮的通關(guān)業(yè)務改革組合拳,，為江蘇外貿(mào)發(fā)展添翼生風�,！白鳛檫M出境監(jiān)管機關(guān)，提高通關(guān)效率,，既要撲下身子到企業(yè)去,，面對面解決一個又一個具體問題，更要從大處著眼,，在通關(guān)頂層設(shè)計上下工夫,，對整體模式進行改革和優(yōu)化，讓改革的紅利第一時間轉(zhuǎn)化為企業(yè)的便利和快捷,，使絕大多數(shù)進出口誠信企業(yè)獲利,。”南京海關(guān)李多寬關(guān)長如是說,。
江蘇省幅員遼闊,，相對于巨大的進出口需求，口岸資源顯得較為有限，而且許多市縣地處內(nèi)陸,，不依江靠海,，按照傳統(tǒng)的通關(guān)模式，企業(yè)要進出口貨物,，必須跑到鄰近的港口,，不僅費時費力，還增加了成本,。南京海關(guān)從2013年11月1日起,，推出了“屬地申報、屬地驗放”的區(qū)域通關(guān)便捷模式,，將港口直接搬到家門口,，為企業(yè)搭起了一座進出口的“便捷橋”。
“屬地申報,、屬地放行”是針對資信優(yōu)良的AA類企業(yè)開通的最新便利通關(guān)措施,，指收發(fā)貨人為AA類且報關(guān)企業(yè)為B類以上(含B類)企業(yè)進出口貨物時，可自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)申報,，并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續(xù),。此舉有利于進一步提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化整合海關(guān)管理資源,，實現(xiàn)口岸與屬地海關(guān)錯位監(jiān)管和優(yōu)勢互補,。業(yè)務開展兩個多月來，就有92家企業(yè)享受到了這一利好政策,，共辦理“屬地申報,、屬地放行”進出口報關(guān)單302份，貨值11.75億美元,，涉及稅款5.72億元,，貨運量278.12萬噸，有效降低了企業(yè)通關(guān)成本,，大大節(jié)省了通關(guān)時間,。
首批開展“屬地申報、屬地放行”的蘇州國巨電子有限公司總經(jīng)理顏榮昆說：“通關(guān)時間上節(jié)省最少有半天,，周末的時候,，可以節(jié)省兩天的時間，兩天對公司來講就是產(chǎn)能多了兩天,，公司的國際競爭力就提高了很多,。”
在以往的進出口過程中,，企業(yè)往往要分別面對海關(guān),、國檢的檢查和驗核,，一票貨物可能要被查上兩次，既耽誤了時間,，更增加了成本,。去年12月1日起，關(guān)檢“三個一”的新型通關(guān)模式在南京關(guān)區(qū)試點,，“一次申報,、一次查驗、一次放行”,，在簡化手續(xù),、提高效率、降低成本方面效果明顯,。截至1月17日,，各試點海關(guān)與當?shù)貒鴻z部門已共同查驗放行廢紙、廢五金,、廢塑料等固體廢物共計217票,，2271標箱，總貨值1647.8萬美元,。
江蘇地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,，貨物進出口量巨大，如何真正做到既要“管得住”,，又要“通得快”,，是擺在海關(guān)面前的一道難題。為了有效降低海關(guān)查驗對物流帶來的影響,，南京海關(guān)從做“減法”入手,，對貨物實施分類查驗和查驗分流，高資信企業(yè)的查驗率下降了近75%,。
查驗分流則是針對進出特殊監(jiān)管區(qū)域貨物的又一項利好政策,。長期以來，大多數(shù)進出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的貨物都是通過口岸海關(guān)進行轉(zhuǎn)關(guān),，這一模式就帶來了兩個問題,，一是貨物在口岸海關(guān)和特殊區(qū)域海關(guān)都有可能被抽中查驗，二是由于口岸海關(guān)業(yè)務量大,，監(jiān)管任務繁重,，一旦在口岸海關(guān)被布控查驗,，必然要排隊等待,，貨物通關(guān)會受到很大影響，而實施查驗分流后,，對需查驗的貨物,，均由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主管海關(guān)在區(qū)內(nèi)實施查驗,，既分流了口岸海關(guān)的監(jiān)管壓力，又避免了貨物被多次抽中查驗,，有效提升了查驗效能,。
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