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美國(guó)政府10日向世界貿(mào)易組織提出申訴,，抗議印度的國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃(NSM)中要求使用本國(guó)設(shè)備的規(guī)定涉嫌歧視美國(guó)制造商,，要求就此與印度展開爭(zhēng)端磋商,。這一貿(mào)易行動(dòng)給本已緊張的美印兩國(guó)關(guān)系再添刺激因素。
美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼10日表示,，印度政府要求印度太陽(yáng)能開發(fā)商使用本國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能設(shè)備是對(duì)美國(guó)制造商的歧視,，它損害了清潔能源領(lǐng)域的成功合作，并可能因提高成本而阻礙太陽(yáng)能在印度的推廣,。弗羅曼稱，這種歧視違背了世貿(mào)組織的規(guī)則,，美國(guó)政府將堅(jiān)決捍衛(wèi)美國(guó)工人和商界的權(quán)利,。
印度于去年10月拓展了當(dāng)?shù)靥?yáng)能生產(chǎn)采購(gòu)規(guī)定，將薄膜技術(shù)也囊括在內(nèi),，而美國(guó)出口至印度的太陽(yáng)能產(chǎn)品大部分都涉及薄膜技術(shù),。據(jù)悉，這項(xiàng)最新規(guī)定是NSM第二階段的一部分,，該計(jì)劃的目標(biāo)是到2022年實(shí)現(xiàn)印度的并網(wǎng)太陽(yáng)能容量達(dá)20000兆瓦,。
美國(guó)政府要求在世貿(mào)組織的流程框架下與印度展開磋商，以改變印度的這一政策要求,。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,，磋商是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序的第一步，如果雙方在提出磋商請(qǐng)求后的60日之內(nèi)未能通過磋商解決問題,，美國(guó)可要求世貿(mào)組織成立一個(gè)爭(zhēng)端解決小組來(lái)解決糾紛并進(jìn)行索賠,。
據(jù)路透社報(bào)道，這是美國(guó)一年之內(nèi)第二次就NSM向世貿(mào)組織尋求磋商,。美國(guó)在2013年2月已針對(duì)NSM第一階段向世貿(mào)組織提出申訴,。美國(guó)政府此前希望NSM第二階段將解決美國(guó)提出的問題，但如今卻擔(dān)憂美國(guó)制造商遭遇的損害將更大,。據(jù)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)副總裁約翰·斯米爾諾預(yù)計(jì),，印度政府的行動(dòng)將令美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品出口商損失2至3億美元的訂單。
對(duì)于美國(guó)此次最新貿(mào)易行動(dòng),，印度貿(mào)易部長(zhǎng)阿南德·沙瑪11日表示,，印度將在世貿(mào)組織做出充分的回應(yīng)，參與相關(guān)磋商,，“我們也認(rèn)為可能與美國(guó)有一些關(guān)于太陽(yáng)能的問題,。我們也可能提出相關(guān)申請(qǐng)或向世貿(mào)組織申訴�,！�
印度方面此前也已表示,，世貿(mào)組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則允許國(guó)家豁免一些工程項(xiàng)目遵循非歧視原則的義務(wù)，因此印度的太陽(yáng)能政策是合法的,。此外,，去年4月，印度對(duì)美國(guó)第一次申訴予以反擊，要求美國(guó)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)本國(guó)公司在可再生能源和水源工程中使用本地勞動(dòng)力和產(chǎn)品的政策做出合理解釋,。
據(jù)法新社報(bào)道,，印度是美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的第二大出口市場(chǎng)，僅次于日本,，并為美國(guó)提供了約12000個(gè)就業(yè)崗位,。美國(guó)貿(mào)易辦公室預(yù)計(jì)印度太陽(yáng)能市場(chǎng)將在未來(lái)10年增長(zhǎng)20倍。美聯(lián)社報(bào)道稱,，在2011年印度開始實(shí)施本地產(chǎn)品規(guī)定之前,，美國(guó)向印度出口的太陽(yáng)能產(chǎn)品總貿(mào)易額達(dá)1.19億美元，此后出口開始急劇下滑,，因此美國(guó)一直對(duì)印度的市場(chǎng)壁壘表示不滿,。美國(guó)立法委員和商界團(tuán)體向美國(guó)政府不斷施加壓力，敦促后者對(duì)印度的保護(hù)主義措施采取更強(qiáng)硬的態(tài)度,。
除印度以外,，美國(guó)此前也將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，指控中國(guó)政府違背公平原則,、為本國(guó)綠色科技提供補(bǔ)貼以及向美國(guó)市場(chǎng)傾銷太陽(yáng)能電池,。
環(huán)境保護(hù)組織則對(duì)美國(guó)政府的行為不以為然。他們?cè)硎�,，印度發(fā)展本國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有助于其削減溫室氣體排放量,，對(duì)抗氣候變化問題。美國(guó)環(huán)保組織塞拉俱樂部成員賈斯汀·蓋認(rèn)為,，美國(guó)政府的最新行動(dòng)“莫名其妙”,，因?yàn)槊绹?guó)目前也正在努力保護(hù)本國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。
據(jù)路透社報(bào)道,，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)定于12日至13日召開聽證會(huì),，就關(guān)于印度設(shè)立貿(mào)易壁壘的控訴進(jìn)行討論。據(jù)悉,，除此次最新申訴外,，美國(guó)和印度已有14項(xiàng)向世貿(mào)組織提起的已了結(jié)和進(jìn)行中的案件。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,，隨著各國(guó)為了減少對(duì)化石燃料的依賴而紛紛發(fā)展新能源,，太陽(yáng)能市場(chǎng)成為了貿(mào)易爭(zhēng)端的新領(lǐng)域。然而,，針對(duì)美印雙方可能挑起貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的說法,，美國(guó)貿(mào)易官員予以否認(rèn)，并稱這是一個(gè)“成熟”的貿(mào)易關(guān)系必有的一面,。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,，美國(guó)和印度的雙邊貨物和服務(wù)貿(mào)易額在過去10年里增長(zhǎng)迅速,，年貿(mào)易額達(dá)1000億美元。2013年,，兩國(guó)雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)637億美元,。
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