財(cái)政部網(wǎng)站消息,，為加快政府職能轉(zhuǎn)變,，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，優(yōu)化資源配置,，提高財(cái)政資金使用效益,，財(cái)政部就推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理工作作出通知,。
通知要求妥善安排購(gòu)買服務(wù)所需資金、健全購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理體系,、強(qiáng)化購(gòu)買服務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,、推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)預(yù)算信息公開(kāi)、實(shí)施購(gòu)買服務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),、嚴(yán)格購(gòu)買服務(wù)資金監(jiān)督檢查,。
通知全文如下
關(guān)于政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知
財(cái)預(yù)[2014]13號(hào)
黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),，總后勤部，武警各部隊(duì),，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院,，高檢院,，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,，有關(guān)中央管理企業(yè),，各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金使用效益,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）有關(guān)要求,，現(xiàn)就推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理工作通知如下：
一、妥善安排購(gòu)買服務(wù)所需資金
政府購(gòu)買服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算,，從部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排,。對(duì)預(yù)算已安排資金且明確通過(guò)購(gòu)買方式提供的服務(wù)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；對(duì)預(yù)算已安排資金但尚未明確通過(guò)購(gòu)買方式提供的服務(wù),，可根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式交由社會(huì)力量承辦,。既要禁止一些單位將本應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé),，轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)力量承擔(dān)，產(chǎn)生“養(yǎng)懶人”現(xiàn)象,，也要避免將不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)大包大攬,，增加財(cái)政支出壓力。
二,、健全購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理體系
要加強(qiáng)調(diào)查研究,，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，立足成本效益分析,，加快建立購(gòu)買服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，逐步在預(yù)算編報(bào),、資金安排,、預(yù)算批復(fù)等方面建立規(guī)范流程，不斷健全預(yù)算編制體系,，提高購(gòu)買服務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化,、規(guī)范化。
三,、強(qiáng)化購(gòu)買服務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控
財(cái)政部門和預(yù)算單位要對(duì)購(gòu)買服務(wù)提供進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,，對(duì)合同履行、績(jī)效目標(biāo)實(shí)施等,，發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)要及時(shí)采取措施予以糾正,，確保資金規(guī)范管理、安全使用和績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。承接主體要認(rèn)真履行合同規(guī)定,，采取有效措施增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平,，確保提供服務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量等達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。
四、推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)預(yù)算信息公開(kāi)
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定,，建立健全購(gòu)買服務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制,，拓寬公開(kāi)渠道，搭建公開(kāi)平臺(tái),，及時(shí)將購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)要求,、服務(wù)內(nèi)容、預(yù)算安排,、購(gòu)買程序,、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等購(gòu)買服務(wù)預(yù)算信息向社會(huì)公開(kāi),，提高預(yù)算透明度,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督,。
五,、實(shí)施購(gòu)買服務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)
購(gòu)買服務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的有機(jī)組成部分。要按照建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的要求,，強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向,，大力推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，將預(yù)算績(jī)效管理理念貫穿于購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理全過(guò)程,，強(qiáng)化部門支出責(zé)任,，加強(qiáng)成本效益分析，控制降低公共成本,，節(jié)約社會(huì)資源,，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度編制預(yù)算和選擇承接主體的重要參考依據(jù),，不斷提高對(duì)財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)的質(zhì)量,。
六、嚴(yán)格購(gòu)買服務(wù)資金監(jiān)督檢查
使用購(gòu)買服務(wù)預(yù)算資金要嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,，不得截留和挪用財(cái)政資金,。要加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算資金使用的監(jiān)督檢查，適時(shí)開(kāi)展抽查檢查,，確保預(yù)算資金的規(guī)范管理和合理使用,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任,。
財(cái)政部
2014年1月24日