國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，聽取關(guān)于2013年全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào),，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。
當(dāng)前，我國(guó)存在地區(qū)發(fā)展不均衡,、城鄉(xiāng)差距仍然較大的實(shí)際問題,，不僅困擾著經(jīng)濟(jì)與整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，也成為阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵因素,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公開數(shù)據(jù)顯示,，目前我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平保持3倍左右的差距。社科院近期發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示,，2012年,，我國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率分別呈上升趨勢(shì)，其中,，城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平已達(dá)2.09萬元,，新農(nóng)保為859.15元，兩者相差24倍之多,。
社會(huì)保障必須向農(nóng)村傾斜,，才能照顧到更多困難群眾，并使全體人民公平享有基本養(yǎng)老保障,。近年來,，盡管各級(jí)政府在完善農(nóng)村社保方面付出了持續(xù)而有效的努力，譬如建立健全了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村低保等,，但實(shí)際上保險(xiǎn)覆蓋面狹窄、保障水平較低等難題依然沒有得到根本解決,。
針對(duì)這個(gè)難題，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,，在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致,。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào),，基金籌集采取個(gè)人繳、集體助,、政府補(bǔ)的方式,，中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助,，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助,。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)公益慈善等社會(huì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助,。
建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要。在馬年第一個(gè)工作日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議便聚焦養(yǎng)老保險(xiǎn),，顯示了政府對(duì)于民生問題絕不松懈。
我國(guó)是老年人口最多的國(guó)家,，人口老齡化呈現(xiàn)逐步加速趨勢(shì),。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一，不僅讓億萬老年人能夠“老有所依”,、生活無憂,，更增強(qiáng)了全社會(huì)的安全感和凝聚力。此外,，它還有利于促進(jìn)人口縱向流動(dòng),，對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，同樣具有重要意義,。