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    2014年中央一號文件對加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)做出全面部署，支持由社會資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行,。銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，鼓勵社會資本發(fā)起農(nóng)村商業(yè)銀行，持續(xù)提高社會資本在村鎮(zhèn)銀行股比,，加快構(gòu)建本土化的多元股權(quán)結(jié)構(gòu),。