今年中央一號文件確認(rèn)，2014年將啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆,、新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點,。業(yè)內(nèi)人士表示,，大豆目標(biāo)價格補貼試點的實行意味著,，近五年來的大豆收儲政策將終結(jié)。大豆直補政策將大豆價格市場化,，國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆價差將逐步縮小,，而油廠和農(nóng)戶的利益將得到一定的保證,。
近幾年我國大豆進(jìn)口量的持續(xù)增長，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國大豆產(chǎn)業(yè)的生存,。海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示,，中國2013年大豆進(jìn)口量為6340萬噸，同比增長10%,，再創(chuàng)歷史新高,，中國已成為名副其實的全球頭號大豆購買國。截至2013年年底,，進(jìn)口大豆已占國內(nèi)供給總量80%以上,，進(jìn)口量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。盡管如此,，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計2014年我國大豆進(jìn)口量將進(jìn)一步增長至6500萬噸左右,。
大豆直補政策落地
1月19日，中共中央,、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,。《意見》提出,，2014年,，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點,，探索糧食,、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險(放心保)試點。
《意見》指出,，要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,。繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度,，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者,，切實保證農(nóng)民收益,。
有業(yè)內(nèi)人士表示，大豆目標(biāo)價格補貼試點的實行意味著,，近五年來的大豆收儲政策將終結(jié),。大豆直補政策將大豆價格市場化，國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆價差將逐步縮小,，而油廠和農(nóng)戶的利益將得到一定的保證,。
而此前的國儲政策一定程度上保護(hù)農(nóng)戶的利益，支撐國產(chǎn)大豆價格。2013年國儲大豆收購價格為4600元/噸,，國儲政策未出臺前,，國內(nèi)大豆收購價格為2.2元/斤左右，國儲收購價出臺之后,，國內(nèi)大豆價格基本處于2.3元/斤左右,，價格略有上漲。
神凱投資高艷濱表示,，大豆由收儲改為直補,，使新季大豆的價格與國際接軌，國內(nèi)大豆價格將進(jìn)入市場定價模式,。之前的大豆收儲政策,，事實上是將大豆價格國家化，市場依然缺乏有效的自我定價模式,。
大豆對外依存度超80%
資料顯示,，2008年10月20日，中國開始了第一批國產(chǎn)大豆收儲工作,，希望以此來保護(hù)國內(nèi)農(nóng)民利益,。然而，收儲政策抬高了大豆價格,，使國內(nèi)大豆價格大幅高于進(jìn)口大豆,。在增加利潤的目的下，國內(nèi)大部分的大豆壓榨企業(yè)大量依賴進(jìn)口大豆,。
海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示,，中國2013年大豆進(jìn)口量為6340萬噸，同比增長10%,，大豆進(jìn)口量創(chuàng)歷史新高,，中國已成為名副其實的全球頭號大豆購買國。截至2013年年底,，進(jìn)口大豆已占國內(nèi)供給總量的80%以上,，進(jìn)口量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。盡管如此,，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,，2014年我國大豆的進(jìn)口量將進(jìn)一步增長至6500萬噸左右。
數(shù)據(jù)顯示,，2013年12月進(jìn)口大豆740萬噸,，較上年同期增8.6%，為月度最高進(jìn)口量,，而2013年前11個月進(jìn)口量還只有5600萬噸,。2011年,，我國大豆進(jìn)口量5263萬噸，2012年為5750萬噸,，進(jìn)口實現(xiàn)跨越式增長,。在中央強調(diào)糧食安全自主的背景下,，大豆進(jìn)口量飆升直接沖擊國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè),，也導(dǎo)致糧食自給率的直線下滑。從產(chǎn)業(yè)鏈上游的種植層面來看,，進(jìn)口規(guī)模連續(xù)多年激增,，嚴(yán)重影響了我國大豆產(chǎn)業(yè)的生存。
此外,，受制于國產(chǎn)大豆成本較高因素的影響,，市場需求量逐漸下降，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)喪失價格主導(dǎo)權(quán),，導(dǎo)致中國大豆產(chǎn)業(yè)直接受國際大豆市場價格波動影響,。
生意社大豆分析師李冰認(rèn)為，大豆目標(biāo)價格補貼的試行,，將提振油廠收購國產(chǎn)大豆的熱情,，大豆市場購銷或?qū)⒑棉D(zhuǎn)。由于進(jìn)口大豆價格較低,，直補政策的實行或?qū)⑹箛a(chǎn)大豆價格跟盤下跌,。