今年中央一號文件確認,，2014年將啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆,、新疆棉花目標價格補貼試點。業(yè)內(nèi)人士表示,，大豆目標價格補貼試點的實行意味著,，近五年來的大豆收儲政策將終結(jié)。大豆直補政策將大豆價格市場化,，國產(chǎn)大豆與進口大豆價差將逐步縮小,，而油廠和農(nóng)戶的利益將得到一定的保證。
近幾年我國大豆進口量的持續(xù)增長,，已經(jīng)嚴重影響了我國大豆產(chǎn)業(yè)的生存,。海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，中國2013年大豆進口量為6340萬噸,，同比增長10%,，再創(chuàng)歷史新高，中國已成為名副其實的全球頭號大豆購買國,。截至2013年年底,，進口大豆已占國內(nèi)供給總量80%以上，進口量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高,。盡管如此,，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計2014年我國大豆進口量將進一步增長至6500萬噸左右。
大豆直補政策落地
1月19日,，中共中央,、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,。《意見》提出,，2014年,，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點,，探索糧食,、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險(放心保)試點。
《意見》指出,，要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,。繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度,，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者,，切實保證農(nóng)民收益,。
有業(yè)內(nèi)人士表示,，大豆目標價格補貼試點的實行意味著,，近五年來的大豆收儲政策將終結(jié)。大豆直補政策將大豆價格市場化,，國產(chǎn)大豆與進口大豆價差將逐步縮小,，而油廠和農(nóng)戶的利益將得到一定的保證。
而此前的國儲政策一定程度上保護農(nóng)戶的利益,，支撐國產(chǎn)大豆價格,。2013年國儲大豆收購價格為4600元/噸，國儲政策未出臺前,，國內(nèi)大豆收購價格為2.2元/斤左右,，國儲收購價出臺之后，國內(nèi)大豆價格基本處于2.3元/斤左右,，價格略有上漲,。
神凱投資高艷濱表示，大豆由收儲改為直補,，使新季大豆的價格與國際接軌,，國內(nèi)大豆價格將進入市場定價模式。之前的大豆收儲政策,，事實上是將大豆價格國家化,，市場依然缺乏有效的自我定價模式。
大豆對外依存度超80%
資料顯示,，2008年10月20日,，中國開始了第一批國產(chǎn)大豆收儲工作,，希望以此來保護國內(nèi)農(nóng)民利益。然而,，收儲政策抬高了大豆價格,，使國內(nèi)大豆價格大幅高于進口大豆。在增加利潤的目的下,，國內(nèi)大部分的大豆壓榨企業(yè)大量依賴進口大豆,。
海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，中國2013年大豆進口量為6340萬噸,，同比增長10%,，大豆進口量創(chuàng)歷史新高，中國已成為名副其實的全球頭號大豆購買國,。截至2013年年底,，進口大豆已占國內(nèi)供給總量的80%以上，進口量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高,。盡管如此,，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2014年我國大豆的進口量將進一步增長至6500萬噸左右,。
數(shù)據(jù)顯示,，2013年12月進口大豆740萬噸，較上年同期增8.6%,，為月度最高進口量,，而2013年前11個月進口量還只有5600萬噸。2011年,，我國大豆進口量5263萬噸,，2012年為5750萬噸，進口實現(xiàn)跨越式增長,。在中央強調(diào)糧食安全自主的背景下,，大豆進口量飆升直接沖擊國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)，也導(dǎo)致糧食自給率的直線下滑,。從產(chǎn)業(yè)鏈上游的種植層面來看,，進口規(guī)模連續(xù)多年激增，嚴重影響了我國大豆產(chǎn)業(yè)的生存,。
此外,，受制于國產(chǎn)大豆成本較高因素的影響，市場需求量逐漸下降,，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)喪失價格主導(dǎo)權(quán),，導(dǎo)致中國大豆產(chǎn)業(yè)直接受國際大豆市場價格波動影響。
生意社大豆分析師李冰認為，大豆目標價格補貼的試行,，將提振油廠收購國產(chǎn)大豆的熱情,，大豆市場購銷或?qū)⒑棉D(zhuǎn)。由于進口大豆價格較低,，直補政策的實行或?qū)⑹箛a(chǎn)大豆價格跟盤下跌,。