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英國《金融時報》FT中文網(wǎng)近日刊登了題為《2014：中國經(jīng)濟大變革前夜,？》的文章,，文章提出,，2014年,，將聽到“冰山”碎裂的聲音：改革破冰,，風(fēng)險釋放,。中國政府的經(jīng)濟政策將“文武并舉,、張弛兼?zhèn)�,、安轉(zhuǎn)相濟”。文章摘要如下：
中國經(jīng)濟正處于一場大變革的前夜,。2014年,，將聽到“冰山”碎裂的聲音：改革破冰，風(fēng)險釋放,。
2014年需要重點關(guān)注內(nèi)外風(fēng)險的交織,。內(nèi)部來看，國內(nèi)利率水平的整體抬升有可能導(dǎo)致房地產(chǎn)風(fēng)險,、地方債務(wù)風(fēng)險,、信托風(fēng)險、小型金融機構(gòu)流動性風(fēng)險的爆發(fā),，需要引起足夠的重視,。
從外部來看，美聯(lián)儲QE退出仍是最大的風(fēng)險,。隨著美聯(lián)儲寬松政策的逐步減速,，極度寬松的全球流動性環(huán)境將逐步轉(zhuǎn)向，從資本渠道和貿(mào)易渠道對新興市場產(chǎn)生沖擊,。從資本渠道來看,，一旦美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向，大規(guī)模的資本外逃,，觸發(fā)新興經(jīng)濟體的金融風(fēng)險,。從貿(mào)易渠道來看，主要是經(jīng)常賬戶惡化風(fēng)險,。近年來,，新興市場國家的經(jīng)常賬戶順差逐步收窄，甚至轉(zhuǎn)為逆差,，加劇了貨幣貶值和經(jīng)濟減速的壓力,。
改革是中國發(fā)展的最大紅利。短期來看,，具體的改革將沿著以下幾條主線加速落地,。
一、以簡政放權(quán)為核心推進(jìn)行政管理體制改革,。這是整個市場化改革的基礎(chǔ),，也是新政府上任以來最重視的改革,。以資源要素價格改革為切入點，加快民資進(jìn)入壟斷性行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,。
二,、加快國資國企改革和民間投資準(zhǔn)入，釋放企業(yè)活力,。國有資產(chǎn)監(jiān)管體制從“管人管事管資產(chǎn)”到“管資本為主”,，中央企業(yè)經(jīng)營將趨向市場化。
三,、加快財稅體制改革,，釋放行政活力。預(yù)計下一步中央將進(jìn)一步上收事權(quán),，同時承擔(dān)更多支出責(zé)任,，使事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。
四,、加快人口政策調(diào)整和城鄉(xiāng)管理體制改革,，釋放勞動力活力。
五,、加快對外開放體制改革,，釋放外部活力,。
六,、加快土地制度改革，釋放土地活力,。后續(xù)允許農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市的步伐可能會加快,。
七、加快金融改革,，釋放資本活力,。
2014年，“三駕馬車”總體格局將是：投資略下,，出口略升,，消費上升。預(yù)測2014年GDP增長7.5%左右,，節(jié)奏可能是先下后穩(wěn),。
2014年下半年，隨著貨幣政策有所放松,，投資增速將趨穩(wěn),。預(yù)測2014年投資增長19%。預(yù)計2014年名義出口增長7.5%左右,，實際出口增長8.5%左右,。2014年社會消費品零售總額預(yù)測增長13.5%,，比2013年約高0.5個百分點。
綜合上述考慮,，預(yù)測2014年GDP增長7.5%,，比2013年低約0.2個百分，四個季度分別增長7.7%,、7.6%,、7.4%和7.4%。
快速城鎮(zhèn)化過程中,，土地,、勞動力等要素價格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價格都存在上漲壓力,；能源資源價格改革也會導(dǎo)致一定的價格上漲壓力,。但是，流動性持續(xù)偏緊抑制通脹上行,，預(yù)計2014年通脹率2.8%,，略高于2013年。
2014年繼續(xù)實行積極的財政政策,。重點關(guān)注四個方面的內(nèi)容：一是適當(dāng)增加財政赤字和國債規(guī)模,。2013年安排財政赤字1.2萬億元，比2012年預(yù)算增加4000億元,，赤字率約2.1%,。2014年可能安排財政赤字1.6萬億元，比2013年增加4000億元,，赤字率約2.5%,，仍然在3%的國際警戒線水平之內(nèi)。二是推進(jìn)增值稅,、消費稅,、環(huán)境稅改革，完善稅收制度,。三是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,。四是繼續(xù)加強地方政府性債務(wù)管理。
在穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)之下,，2014年將繼續(xù)出現(xiàn)貨幣信用雙緊的局面,。出于穩(wěn)定物價的考慮，2014年繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,。從控制貨幣供應(yīng)量增速和擴大直接融資比例角度來看,，預(yù)計2014年貸款余額增長13.2%，增速進(jìn)一步降低,。由此推算,，預(yù)計2014年金融機構(gòu)新增人民幣貸款9.5萬億元,。預(yù)計2014年廣義貨幣供應(yīng)量M2增長13%。
2014年,，將是“文武并舉,、張弛兼?zhèn)洹厕D(zhuǎn)相濟”的一年,，映射到產(chǎn)業(yè)政策上表現(xiàn)為“安”與“轉(zhuǎn)”兩大關(guān)鍵詞,。“安全”是固本培元之策,，產(chǎn)業(yè)方向主要集中在五大方面：國家安全,、生態(tài)安全、食品安全,、生活安全,、信息安全。
“轉(zhuǎn)型”是迫在眉睫之路,，具體要從三大方面深化轉(zhuǎn)型：第一,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。治理過剩產(chǎn)能將會導(dǎo)致部分傳統(tǒng)重工業(yè)供給端的收縮,，加快周轉(zhuǎn),。第二，出口轉(zhuǎn)移,。三中全會明確提出,，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè),。第三,，生活轉(zhuǎn)變,。民資進(jìn)入將推動醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、文化等等公共服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮,。
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