在改革、開放與合作中重塑世界經(jīng)濟
中華人民共和國國務院總理
李克強
（2014年1月22日）
【在第44屆世界經(jīng)濟論壇年會召開之際，中華人民共和國國務院總理李克強向世界經(jīng)濟論壇發(fā)來特別致辭：】
新年新起點,，孕育新希望。世界經(jīng)濟論壇作為觀察世界經(jīng)濟的風向標和“頭腦風暴”的重要平臺,，在世界經(jīng)濟出現(xiàn)新的積極跡象、又面臨諸多不確定因素的形勢下,，當能集思廣益,，傳遞信心，貢獻良策,。
中國作為最大的發(fā)展中國家和G20,、APEC等一系列多邊經(jīng)濟機制的成員，經(jīng)濟現(xiàn)狀和走向?qū)κ澜缃?jīng)濟有重要影響,。當前中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好,，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中提質(zhì),。2013年中國GDP增長率為7.7%，從全球范圍看,，繼續(xù)保持了中高速增長,。居民消費價格漲幅控制在2.6%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬,，是歷年最多的,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實際分別增長7%和9.3%。經(jīng)濟整體呈現(xiàn)出增長較快,、物價較穩(wěn),、就業(yè)擴大、收入增加的良好態(tài)勢,。中國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系更加緊密,，合作進一步擴大。去年中國的進出口額,、利用外資都實現(xiàn)了可觀的增長,，其中進口總額接近2萬億美元,。中國企業(yè)對外直接投資也超過了900億美元。在國際金融危機余波未平,、世界經(jīng)濟尚待復蘇和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背景下,，這樣一張“成績單”來之不易，再次驗證了中國經(jīng)濟的韌性和活力,。
比數(shù)據(jù)更重要的是,，去年，面對世界經(jīng)濟不景氣,、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力一度加大甚至國際上有人認為中國經(jīng)濟會“硬著陸”的情況,，我們沒有采取短期刺激政策，既不增加赤字,，也不放松銀根,，而是積極有為，圍繞“增活力,、穩(wěn)預期,、促轉(zhuǎn)型”，創(chuàng)新宏觀政策調(diào)控方式,，應對挑戰(zhàn),。
一是從改革開放入手，著眼處理好政府與市場的關(guān)系,，大力推動簡政放權(quán),，釋放改革紅利。通過大量減少各級政府的審批事項,、推進貸款利率市場化等金融改革,、建立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索負面清單管理模式,、放寬市場準入等舉措,，激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，調(diào)動了民間投資的積極性,。全年新登記注冊私營企業(yè)達233萬戶,，比上年增長30%。
二是明確經(jīng)濟運行的合理區(qū)間,，提出把經(jīng)濟增長7.5%左右,、新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上作為下限，把物價上漲不超過3.5%左右作為上限,。只要經(jīng)濟處于合理區(qū)間,，就保持宏觀政策穩(wěn)定，主要靠結(jié)構(gòu)改革,、靠市場力量穩(wěn)增長,、促發(fā)展,。這大大提振了市場信心，穩(wěn)定了社會預期,。下半年以來,，中國PMI指數(shù)在50%的臨界點以上平穩(wěn)抬升。
三是著力在調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫,。抓住市場潛力大,、發(fā)展相對滯后的“短板”，著力加快服務業(yè)發(fā)展,，連續(xù)推出促進信息,、金融、養(yǎng)老,、健康服務業(yè)等發(fā)展的政策措施,，同時著力推進節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整拉動內(nèi)需和改善供給,，堅持在擴大開放中擴大內(nèi)需,，繼續(xù)發(fā)揮好內(nèi)需的主動力作用。這些措施既利當前,，更惠長遠,。去年，中國服務業(yè)占GDP的比重已達46.1%,，首次超過第二產(chǎn)業(yè),。單位GDP能耗比上年下降3.7%。
中國宏觀調(diào)控的創(chuàng)新理念與方式和形成的新經(jīng)驗,，有助于中國經(jīng)濟在今后乃至今后一段時期繼續(xù)拿到好成績,。而且，在全球經(jīng)濟不確定因素較多,、國際市場對主要經(jīng)濟體宏觀政策動向異常敏感的情況下,，中國穩(wěn)定財政、貨幣政策,，保持合理的流動性，向國際市場發(fā)出了明確的穩(wěn)定預期的信號,，這也是中國對世界經(jīng)濟發(fā)展的負責任之舉,。
今年中國經(jīng)濟政策的基調(diào)是穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,，我認為,，這與國際社會對重塑世界經(jīng)濟的期待是吻合的。我們將按照十八屆三中全會的部署,，全面深化改革,，進一步擴大開放,，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極擴大內(nèi)需,，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長,，在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整中更加注重提質(zhì)增效升級，更加注重縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域這兩大差距,，采取更有力的措施擴大就業(yè)、扶貧幫困,，促進社會公正,，使發(fā)展的成果惠及全體人民。中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,，也將為世界發(fā)展帶來新機遇,、增添新動力。
2008年國際金融危機的爆發(fā)和近幾年世界經(jīng)濟在困境中復蘇艱難的狀況,，對世界經(jīng)濟體系和格局的調(diào)整完善提出了許多新課題,。當前雖然不少經(jīng)濟體復蘇更加明顯，但變數(shù)猶存,，仍有許多不穩(wěn)定因素,，需要深度調(diào)整和變革。本次論壇年會以“重塑世界”為主題展開討論,，恰逢其時,。
重塑世界經(jīng)濟，重要的是構(gòu)建和完善開放合作,、互利共贏的全球經(jīng)貿(mào)體系,。國際社會應始終以多元、開放,、包容,、互惠為方向，繼續(xù)維護二戰(zhàn)后形成的國際政治秩序與世界和平環(huán)境,，堅持發(fā)揮好以WTO為核心的多邊貿(mào)易框架的積極作用,，探索各種形式的區(qū)域貿(mào)易安排，堅決反對貿(mào)易投資保護主義,。我們主張,，不同發(fā)展水平和階段的經(jīng)濟體，應當發(fā)揚同舟共濟的精神,，摒棄零和博弈的做法,，攜手應對共同挑戰(zhàn)。尤其是發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，形成促進全球經(jīng)濟增長的“雙動力”和互補互利互惠的好局面,，塑造合作共贏的經(jīng)濟全球化新格局,。
當前國際形勢總體平穩(wěn)，世界和平與發(fā)展既有新的機遇,，也面臨許多挑戰(zhàn),。中國作為負責任的大國，將始終不渝走和平發(fā)展道路,，為增進人類共同利益作出更多努力,，為促進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)發(fā)揮建設性作用。
中國將堅定不移向現(xiàn)代化目標奮進,，愿繼續(xù)與世界各國加強合作,，推動世界經(jīng)濟早日走出國際金融危機的陰影，踏上強勁,、可持續(xù)和平衡增長的康莊大道,。世界經(jīng)濟論壇年會在冬天舉辦，這也預示著春天已經(jīng)不遠,。