國務(wù)院決定從今年1月1日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是中國連續(xù)第十年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金,。與此同時,，部分省份基本養(yǎng)老基金卻入不敷出。確�,；鹗罩胶�,、提高養(yǎng)老金連漲的“含金量”，刻不容緩,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，養(yǎng)老金絕對水平已從2005年的月人均714元提升到今年的超過2000元。而在此前的1998年到2004年的7年間,，中國企業(yè)退休人員月養(yǎng)老金一共才增加180元,。
人力資源與社會保障部新聞發(fā)言人李忠在回答新華社記者提問時指出,，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮了職工平均工資的增長,、物價上漲,、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和財(cái)政承受能力，以及企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平等因素來確定的,。
雖然養(yǎng)老金年年漲,，但是這樣的調(diào)整在企業(yè)退休職工看來，由于物價上漲因素的抵消,，“含金量”并不高,。
重慶市沙坪壩區(qū)的謝女士曾是一名街道企業(yè)的職工，2009年退休時養(yǎng)老金僅為800多元,，連年上漲后已接近1200元,。
“雖然養(yǎng)老金每年上漲，但是肉,、油,、蔬菜也一直在漲價，開支一直在增加,，豬肉5年多來價格就至少翻了一倍,。”謝女士告訴記者,，現(xiàn)在每個月的養(yǎng)老金也僅夠勉強(qiáng)維持生活,，基本沒有剩余。
中央黨校教授周天勇指出,，近年來中國居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)漲幅比較溫和,，但其中的肉、蛋,、米,、油等生活必需品漲幅較大，而這些恰恰是退休人員的主要消費(fèi)去向,。
“養(yǎng)老金上漲老百姓肯定叫好,，但物價水平尤其是生活必需品的上漲在一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的好處�,！敝芴煊抡f,。
西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授熊暉認(rèn)為，每年上調(diào)10%的做法體現(xiàn)了政府對民生工作的重視,，但是養(yǎng)老金的上調(diào)缺乏制度層面的保障,，老百姓“心里沒底”，因此有必要建立養(yǎng)老金調(diào)整的正常機(jī)制,。
“政府必須下定決心,，把這個機(jī)制盡快建立起來。”熊暉說,，“調(diào)整機(jī)制可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關(guān)的生活必需品的價格漲幅為掛鉤指標(biāo),，同時調(diào)整幅度還應(yīng)與在職職工的工資水平掛鉤�,！�
同時,，養(yǎng)老金差距也不可忽視。差距不單存在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員之間,，很多國企退休員工養(yǎng)老金也明顯高于非國企員工,。
更大的養(yǎng)老金差距還存在于城鄉(xiāng)居民之間。目前中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年720元,，而城鎮(zhèn)及其他居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年1200元,，前者僅及后者的60%。
西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院陳步雷教授指出,，中國現(xiàn)行法定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度按照職業(yè)對企業(yè)職工,、農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)個體戶,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員等不同群體進(jìn)行分割,，過多的制度性區(qū)隔損害了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性與互濟(jì)性。
隨著養(yǎng)老金水平的逐步提高和老齡化程度的提高,，人力資源和社會保障部副部長胡曉義坦言,，基金的壓力會越來越大。
針對養(yǎng)老金運(yùn)營制度改革,，人力資源與社會保障部部長尹蔚民近日在《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》中撰文指出,，在確保當(dāng)期養(yǎng)老金發(fā)放和保證基金安全的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基金的市朝,、多元化投資運(yùn)營,，健全基金監(jiān)管體制，努力消除基金貶值風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)保值增值,，以利基金長期平衡。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為,，養(yǎng)老金是全國人民的養(yǎng)命錢,，投資運(yùn)營必須慎重，實(shí)現(xiàn)增值過程中,，“安全穩(wěn)健”是先決條件,。與此同時,，要進(jìn)行大規(guī)模的投資運(yùn)營,，提高統(tǒng)籌層次必然得先做好,，不可能放開由各地進(jìn)行投資，那樣風(fēng)險(xiǎn)太大。