人力資源和社會(huì)保障部昨天(24日)召開新聞發(fā)布會(huì),，新一任新聞發(fā)言人李忠首次亮相,，前任新聞發(fā)言人尹成基已就任山東省日照市副市長(zhǎng)。醫(yī)改攻堅(jiān)要解決的難題之一就是“看病貴”,，但全國(guó)醫(yī)保基金卻出現(xiàn)了累計(jì)7644億元的結(jié)余，有觀點(diǎn)認(rèn)為結(jié)余過高過大,。對(duì)此，李忠回應(yīng)稱,，醫(yī)�,；鸩淮嬖诨ú怀鋈サ膯栴}。此外,，李忠還回應(yīng)了延遲退休,、招工就業(yè)“兩難”蔓延等熱點(diǎn)問題。
醫(yī)保結(jié)余結(jié) 存額40%屬個(gè)人賬戶
有記者提問,，一方面群眾感覺看病貴,，另一方面全國(guó)醫(yī)保基金卻出現(xiàn)了大量結(jié)余,，目前已經(jīng)累計(jì)結(jié)余了7644億元,，這個(gè)結(jié)余是否過大過高？對(duì)此,，李忠表示,，7644億乍一聽挺大，“但是這個(gè)結(jié)余問題并不是簡(jiǎn)單的結(jié)余,，它可能是結(jié)存和統(tǒng)計(jì)方法問題,。”
李忠介紹說,，自新醫(yī)改以來,，參保人數(shù)在迅速擴(kuò)大，基金規(guī)模也在增長(zhǎng),，制度總體運(yùn)行平穩(wěn),，這就是社會(huì)統(tǒng)籌的作用。2009年,，人社部會(huì)同財(cái)政部在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了深入調(diào)研,，提出醫(yī)療保險(xiǎn)要保證健康持續(xù)地運(yùn)行，必須保證能有6至9個(gè)月支付需求的水平,。
李忠表示,，我國(guó)醫(yī)保制度是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,，統(tǒng)籌基金要發(fā)揮蓄水池的作用，而個(gè)人賬戶的錢是歸個(gè)人所有,，是不參加統(tǒng)籌和調(diào)劑的,，個(gè)人賬戶在2012年是2700億，占結(jié)存數(shù)的40%左右,�,！斑@40%是個(gè)人賬戶的錢，不存在統(tǒng)籌調(diào)劑的問題,，也不存在花不出去的問題,，還有20%的錢,，不能當(dāng)期就花出去的,，是要解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的�,！�
李忠指出,，所以，真正的醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余,，大概也就是結(jié)存數(shù)的四成多一點(diǎn),，剩余的近六成，分別為個(gè)人賬戶與用于解決關(guān)停企業(yè)退休人員醫(yī)療保障的,，都是不能“動(dòng)”的基金,。
延遲退休 延遲退休年齡是必然選擇
關(guān)于延遲退休，人社部正在認(rèn)真收集整理各方面的意見,，在逐步取得共識(shí)的基礎(chǔ)上適時(shí)提出意見和建議,。此外，人社部正就建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制進(jìn)行研究,。
不少人認(rèn)為,，國(guó)家之所以要延遲退休年齡，主要是為了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期收支平衡,。李忠回應(yīng)說,，改革退休年齡是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)政策，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展到一定階段的必然要求,�,！皫资陙砦覈�(guó)的人口預(yù)期壽命顯著增加，1949年新中國(guó)成立初期,，大概是42歲,，到了1957年平均預(yù)期壽命到了55歲，現(xiàn)在的平均預(yù)期壽命到了75歲,。幾十年來,，我們的人口預(yù)期壽命在顯著變化,，也需要通過改革退休年齡來適應(yīng)這種變化�,！崩钪艺f,。
延遲退休年齡也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇。根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的專家預(yù)測(cè),，到2020年,，我國(guó)老年人口將達(dá)到2.55億，2033年突破4億,，2050年達(dá)到4.83億,。如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去，到時(shí)候社會(huì)總撫養(yǎng)比將大大提升,�,！拔覀円苍S現(xiàn)在是2個(gè)多一點(diǎn)的人養(yǎng)1個(gè)人，將來也許會(huì)到1個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人,。延遲退休年齡,，客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的社會(huì)撫養(yǎng)的壓力�,！�
李忠表示,，從2012年開始，勞動(dòng)力資源總量出現(xiàn)下降,，這也預(yù)示著勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代將要結(jié)束,，所以必須研究如何更加充分有效地利用勞動(dòng)力資源的問題�,！把舆t退休是開發(fā)人力資源特別是低齡老年人力資源的重要途徑,。”
招工困難 技能人才普工出現(xiàn)雙短缺
李忠表示,，2013年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，比2012年多增44萬人,，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%左右的較低水平,，去年四季度末為4.05%。
但就業(yè)難與招工難,，一到春節(jié)這種矛盾就更加突出,。李忠分析說，這種現(xiàn)象有幾個(gè)特點(diǎn),，一是從地區(qū)分布看,，目前這種“兩難”的現(xiàn)象正從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)蔓延；二是從人員構(gòu)成看，出現(xiàn)了技能人才和一線普工的雙短缺現(xiàn)象,；三是從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來看,，這種現(xiàn)象主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、傳統(tǒng)制造類和一些服務(wù)類的企業(yè)里,；四是從時(shí)間上看,，缺工問題基本覆蓋了全年，但是元旦,、春節(jié)這種時(shí)候更加突出,。他介紹說，將從推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、改進(jìn)公共就業(yè)服務(wù),、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)三方面著手進(jìn)行解決。