人力資源和社會保障部昨天(24日)召開新聞發(fā)布會，新一任新聞發(fā)言人李忠首次亮相,，前任新聞發(fā)言人尹成基已就任山東省日照市副市長,。醫(yī)改攻堅要解決的難題之一就是“看病貴”,，但全國醫(yī)保基金卻出現(xiàn)了累計7644億元的結余,，有觀點認為結余過高過大,。對此，李忠回應稱,，醫(yī)�,；鸩淮嬖诨ú怀鋈サ膯栴}。此外,，李忠還回應了延遲退休,、招工就業(yè)“兩難”蔓延等熱點問題。
醫(yī)保結余結 存額40%屬個人賬戶
有記者提問,，一方面群眾感覺看病貴,，另一方面全國醫(yī)保基金卻出現(xiàn)了大量結余,，目前已經累計結余了7644億元,，這個結余是否過大過高？對此,，李忠表示,，7644億乍一聽挺大，“但是這個結余問題并不是簡單的結余,，它可能是結存和統(tǒng)計方法問題,。”
李忠介紹說,，自新醫(yī)改以來,，參保人數在迅速擴大，基金規(guī)模也在增長,，制度總體運行平穩(wěn),，這就是社會統(tǒng)籌的作用。2009年,，人社部會同財政部在全國范圍內進行了深入調研,，提出醫(yī)療保險要保證健康持續(xù)地運行，必須保證能有6至9個月支付需求的水平,。
李忠表示,，我國醫(yī)保制度是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，統(tǒng)籌基金要發(fā)揮蓄水池的作用,，而個人賬戶的錢是歸個人所有,，是不參加統(tǒng)籌和調劑的,，個人賬戶在2012年是2700億,，占結存數的40%左右,。“這40%是個人賬戶的錢,，不存在統(tǒng)籌調劑的問題,，也不存在花不出去的問題，還有20%的錢,，不能當期就花出去的,，是要解決長遠問題的�,！�
李忠指出,，所以，真正的醫(yī)保統(tǒng)籌基金結余,，大概也就是結存數的四成多一點,，剩余的近六成,，分別為個人賬戶與用于解決關停企業(yè)退休人員醫(yī)療保障的,，都是不能“動”的基金,。
延遲退休 延遲退休年齡是必然選擇
關于延遲退休,，人社部正在認真收集整理各方面的意見,，在逐步取得共識的基礎上適時提出意見和建議,。此外,，人社部正就建立養(yǎng)老金調整機制進行研究,。
不少人認為,，國家之所以要延遲退休年齡,，主要是為了養(yǎng)老保險基金的長期收支平衡。李忠回應說,，改革退休年齡是一項綜合性的社會政策,，也是我國經濟社會結構發(fā)展到一定階段的必然要求�,！皫资陙砦覈娜丝陬A期壽命顯著增加,，1949年新中國成立初期，大概是42歲,，到了1957年平均預期壽命到了55歲,，現(xiàn)在的平均預期壽命到了75歲。幾十年來,，我們的人口預期壽命在顯著變化,，也需要通過改革退休年齡來適應這種變化�,！崩钪艺f,。
延遲退休年齡也是應對人口老齡化的必然選擇。根據有關研究機構的專家預測，到2020年,，我國老年人口將達到2.55億,，2033年突破4億，2050年達到4.83億,。如果按照這個速度發(fā)展下去,，到時候社會總撫養(yǎng)比將大大提升�,！拔覀円苍S現(xiàn)在是2個多一點的人養(yǎng)1個人,，將來也許會到1個人養(yǎng)1個人。延遲退休年齡,，客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的社會撫養(yǎng)的壓力,。”
李忠表示,，從2012年開始,，勞動力資源總量出現(xiàn)下降，這也預示著勞動力無限供給的時代將要結束,，所以必須研究如何更加充分有效地利用勞動力資源的問題,。“延遲退休是開發(fā)人力資源特別是低齡老年人力資源的重要途徑,�,！�
招工困難 技能人才普工出現(xiàn)雙短缺
李忠表示，2013年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增長,，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,，比2012年多增44萬人，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%左右的較低水平,，去年四季度末為4.05%,。
但就業(yè)難與招工難，一到春節(jié)這種矛盾就更加突出,。李忠分析說,，這種現(xiàn)象有幾個特點，一是從地區(qū)分布看,，目前這種“兩難”的現(xiàn)象正從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)蔓延,；二是從人員構成看，出現(xiàn)了技能人才和一線普工的雙短缺現(xiàn)象,；三是從產業(yè)和企業(yè)來看,，這種現(xiàn)象主要集中在勞動密集型企業(yè)、傳統(tǒng)制造類和一些服務類的企業(yè)里,；四是從時間上看,，缺工問題基本覆蓋了全年,，但是元旦、春節(jié)這種時候更加突出,。他介紹說,，將從推進轉型升級、改進公共就業(yè)服務,、強化職業(yè)培訓三方面著手進行解決,。