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財政部23日公布2013年全國財政收支情況，去年我國財政收入增幅明顯回落,。全國公共財政收入同比增長10.1%,，其中，中央財政收入增幅為7.1%,，地方財政收入增幅為12.9%,，增幅均為六年以來最低。值得注意的是,，國有土地使用權(quán)出讓收入41250億元,，同比增幅高達44.6%。
數(shù)據(jù)顯示,，2013年全國公共財政收入累計達到129143億元,，比上年增長10.1%，其中,，中央財政收入60174億元,，比上年增加3999億元；地方財政收入(本級)68969億元,，比上年增加7891億元,。財政收入中的稅收收入110497億元，比上年增長9.8%,。全國公共財政支出139744億元,，比上年增加13791億元,，增長10.9%�,！�
需要注意的是,，在2008年、2009年,、2010年,、2011年、2012年,，中央本級收入和地方本級收入增幅分別達到17.7%,、9.8%，18.3%,、20.8%,，9.4%和21.5%，13.7%,、24.6%,，29.1%、16.2%,。今年中央本級收入和地方本級收入均創(chuàng)六年來最低,。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示：“2013年總體情況是財政收入前低后高�,！睋�(jù)財政部介紹,，上半年經(jīng)濟下行、財政減收,、全國特別是中央財政完成全年收入預(yù)算非常困難,。隨著經(jīng)濟逐步回暖、貿(mào)易形勢好轉(zhuǎn)和相關(guān)增收措施落實,，下半年中央財政收入增幅穩(wěn)步提高,，全年中央財政收入預(yù)算圓滿完成并略有超收。地方財政收入平穩(wěn)增長,�,！敖衲旰暧^經(jīng)濟回暖的基礎(chǔ)比較脆弱，財政收入情況和整個宏觀經(jīng)濟走勢比較吻合,。另外今年的政策因素比較明顯,，‘營改增’帶來的減稅效應(yīng)是財政收入減少的一個原因�,！睏钪居赂嬖V記者,。
財政部數(shù)據(jù)顯示，進口貨物增值稅,、消費稅14003億元,，比上年減少799億元,，下降5.4%,；關(guān)稅2630億元,，比上年減少154億元，下降5.5%,。對此,，財政部解釋說，進口環(huán)節(jié)稅收下降,，主要是受一般貿(mào)易進口增長低于預(yù)期,，大排量汽車等高稅率產(chǎn)品進口減少，原油,、鐵礦砂等大宗商品價格走低,，以及上年收入基數(shù)較高等因素影響�,！�
楊志勇認(rèn)為：“今年進口增長狀況低于預(yù)期,，所對應(yīng)的財政收入下降明顯。由于進口環(huán)節(jié)增值稅,、消費稅占全部財收比重大,，因此對財政收入影響較大�,！薄�
此外,，值得關(guān)注的是，受全年商品房銷售面積增長17.3%,、銷售額增長26.3%的拉動,，房地產(chǎn)營業(yè)稅5411億元，增長33.6%,；契稅3844億元,，增長33.8%；土地增值稅3294億元,，增長21.1%,；耕地占用稅1808億元，增長11.6%,；城鎮(zhèn)土地使用稅1719億元,，增長11.5%�,；鸨姆康禺a(chǎn)市場是地方稅收的重要來源,。
土地出讓金是地方政府收入的絕對主力,。財政部數(shù)據(jù)顯示,，2013年全國政府性基金收入比上年增加14704億元,，增長39.2%。其中地方政府性基金收入(本級)48007億元,，增長40.3%,。這主要是土地出讓合同成交價款增加較多，國有土地使用權(quán)出讓收入41250億元,，比上年增加12732億元,，增幅高達44.6%�,！�
楊志勇認(rèn)為,，從數(shù)據(jù)可以看出，土地交易比較活躍,�,！拔艺J(rèn)為，土地多賣總比少賣對房地產(chǎn)市場好,，因為土地供應(yīng)增加可以對房價上漲起到一定抑制作用,。”
“但需要注意的是,，如果地方政府不靠土地創(chuàng)收,，就幾乎沒什么錢可花了�,！睏钪居路Q,，“公共財政的很多支出是剛性的，地方政府維持運轉(zhuǎn)之后就沒太多錢了,，要履行其他職能還是要靠土地,。”
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