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證監(jiān)會(huì)1月22日披露了中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在2014年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上的講話全文,。其中,，肖鋼首次明確了股票發(fā)行注冊(cè)制改革的思路,。
肖鋼提到，注冊(cè)制改革是推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要突破口,，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必將帶動(dòng)和促進(jìn)其他方面的改革,。注冊(cè)制的內(nèi)涵就是股票發(fā)行審核以信息披露為中心,，監(jiān)管部門不對(duì)發(fā)行人進(jìn)行價(jià)值判斷，發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),，發(fā)行時(shí)機(jī),、價(jià)格由發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況決定�,！�
他表示,，當(dāng)前，我國(guó)已具備了向注冊(cè)制過渡的基本條件。但實(shí)施還需要一個(gè)過程,，并且要以《證券法》修改為前提,。要抓緊制定過渡期安排，做好今年的新股發(fā)行審核工作,。初步設(shè)想,，注冊(cè)制改革總的思路是：證監(jiān)會(huì)依法設(shè)定和核準(zhǔn)股票發(fā)行及上市條件，統(tǒng)一注冊(cè)審核規(guī)則,。發(fā)行人是信息披露第一責(zé)任人,，其言行必須與信息披露的內(nèi)容相一致。發(fā)行人,、中介機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、完整性,、充分性和及時(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,。投資者自行判斷發(fā)行人的盈利能力和投資價(jià)值，自擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),。證券監(jiān)管部門依法對(duì)發(fā)行和上市全程進(jìn)行監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
肖鋼表示,，證監(jiān)會(huì)黨委經(jīng)認(rèn)真研究,，擬適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)的一些部門。有關(guān)方案還有待中央編辦和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。在獲批后的實(shí)施過程中,，會(huì)涉及一些部門和人員的調(diào)整。
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