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記者從19日開幕的上海市十四屆人大二次會議上了解到,，今年上海自貿(mào)區(qū)將構(gòu)建事中事后監(jiān)管的基本制度,，建立包括安全審查在內(nèi)的六大機制,，提高政府服務管理透明度,。
上海市政府工作報告提出,，今年上海將重點做好八方面工作,，排在首位的是建設(shè)上海自貿(mào)區(qū),。上海自貿(mào)區(qū)的核心是制度創(chuàng)新,，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架,。為此,，今年上海將推進投資管理制度改革，及時修訂負面清單,。創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度,，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，促進內(nèi)外貿(mào)一體化,。
政府管理體制的改革是自貿(mào)區(qū)的核心工作,。根據(jù)報告，今年上海將構(gòu)建事中事后監(jiān)管的基本制度，建立安全審查機制,、反壟斷審查機制,、企業(yè)年度報告公示制度、信用管理體系,、綜合執(zhí)法體系和部門監(jiān)管信息共享機制,，提高政府服務管理透明度。
“既要管得少,，又要管得好,，勢必要求政府弱化事前審批，強化事中事后監(jiān)管,。報告提到的六大過程監(jiān)管體現(xiàn)的正是這一點,。”與會的一些上海市人大代表表示,。
除了政府改革,，自貿(mào)區(qū)的另一大看點是金融改革。報告提出,，要深化金融開放創(chuàng)新,，在風險可控前提下，落實人民幣跨境使用,、人民幣資本項目可兌換,、利率市場化和外匯管理等領(lǐng)域的改革試點，促進實體經(jīng)濟發(fā)展,。
目前,，央行已經(jīng)發(fā)布了金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的30條意見，但相關(guān)細則還沒有出臺,。上海市人大代表,、上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年接受記者采訪時表示，報告提到的人民幣跨境使用等四項工作是自貿(mào)區(qū)金融改革的核心,，但這四方面的細則并不是說要一起推出,，而是本著先易后難的節(jié)奏，成熟一項就推出一項,。
簡大年表示,，在金改細則中，外匯管理制度改革有望率先推廣,。上海早在2010年就開展了國際貿(mào)易結(jié)算中心試點,，到2012年發(fā)展到50家試點企業(yè)。目前,，包括跨國公司外匯資金集中管理,、跨國公司資金池業(yè)務,，以及服務貿(mào)易項下的外匯收支等試點工作正在穩(wěn)步推進，“未來只要有需求的企業(yè),，都可以納入進來,，希望對這項工作實施常態(tài)化管理�,！�
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