19日開幕的上海市十四屆人大二次會議上,，自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為關(guān)鍵詞之一。上海市市長楊雄表示,，今年上海自貿(mào)區(qū)將構(gòu)建事中事后監(jiān)管的基本制度,，建立包括安全審查在內(nèi)的六大機制，提高政府服務管理透明度,。
楊雄表示,，今年上海將重點做好八方面工作，排在首位的是建設(shè)上海自貿(mào)區(qū),。上海自貿(mào)區(qū)的核心是制度創(chuàng)新,，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。為此,，今年上海將推進投資管理制度改革,，及時修訂負面清單。創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度,，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式,，促進內(nèi)外貿(mào)一體化。深化金融開放創(chuàng)新,，在風險可控前提下,，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換,、利率市場化和外匯管理等領(lǐng)域改革試點,，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
此外,，上海還將推進服務業(yè)擴大開放,，力爭總體方案確定的開放措施全部落地，促進自貿(mào)區(qū)和“四個中心”聯(lián)動發(fā)展,。構(gòu)建事中事后監(jiān)管的基本制度,，建立安全審查機制、反壟斷審查機制,、企業(yè)年度報告公示制度,、信用管理體系、綜合執(zhí)法體系和部門監(jiān)管信息共享機制,，提高政府服務管理透明度,。建立專利、商標,、版權(quán)管理合一的知識產(chǎn)權(quán)保護機制,。完善法制保障,，推動制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。
中共中央政治局委員,、上海市委書記韓正在參加浦東代表團審議時表示,，今年是上海的改革之年，自貿(mào)區(qū)將起到引領(lǐng)作用,。自貿(mào)區(qū)說到底是政府管理體制的改革,，集中體現(xiàn)在前置性審批領(lǐng)域。政府要做到不審批了,，比以前管得更好,，這就要求加強事中事后監(jiān)管。政府工作報告里提到的六個過程監(jiān)管制度非常重要,，要在這方面體現(xiàn)改革的深度,。
除了政府改革，自貿(mào)區(qū)的另一大看點是金融改革,。目前,，央行已經(jīng)發(fā)布了金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的30條意見，但相關(guān)細則還沒有出臺,。
上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年接受記者采訪時表示,，自貿(mào)區(qū)金融改革的核心包括人民幣跨境使用、資本項目可兌換等四方面,。但這四方面的細則并不是說要一起推出,，而是本著先易后難的節(jié)奏，成熟一項,、推出一項,。
簡大年表示，在金改細則中,，外匯管理制度改革有望率先推廣,。上海早在2010年就開展了國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，到2012年發(fā)展到50家試點企業(yè),。目前包括跨國公司外匯資金集中管理,、跨國公司資金池業(yè)務以及服務貿(mào)易項下的外匯收支等試點工作正在穩(wěn)步推進。未來只要有需求的企業(yè)都可以納入進來,，希望對這項工作實施常態(tài)化管理,。