新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第１１份中央一號(hào)文件１９日由新華社受權(quán)發(fā)布,。
這份文件題為《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》,，全文約１００００字，共分８?jìng)�(gè)部分３３條,，包括：完善國(guó)家糧食安全保障體系,；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,；建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；深化農(nóng)村土地制度改革,；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,；加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,；改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,。
文件指出，全面深化農(nóng)村改革,，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力,；要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,，在明確底線的前提下,，支持地方先行先試，尊重農(nóng)民群眾實(shí)踐創(chuàng)造,；要因地制宜,、循序漸進(jìn)，不搞“一刀切”,、不追求一步到位,，允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排,；要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,、共同分享現(xiàn)代化成果。
文件強(qiáng)調(diào),，要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品,，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。
文件提出，實(shí)施以我為主,、立足國(guó)內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,；更加積極地利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)糧食供給,；穩(wěn)步推進(jìn)從財(cái)政預(yù)算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農(nóng)資金,；開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)；在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,，選擇若干試點(diǎn),，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓等,。