上海市第十四屆人民代表大會第二次會議于19日9時在上海世博中心正式開幕,，楊雄市長作上海市人民政府工作報告,。據中證網記者整理，將報告中與經濟相關熱點摘要如下：
1,、中國上海自由貿易試驗區(qū)
楊雄在政府工作報告中說,，建立中國上海自由貿易試驗區(qū)是國家在新形勢下推進改革開放的重大舉措，也是上海推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的重大機遇,。在國家相關部委共同推動下,，我們全力以赴做好籌備工作，貫徹落實國務院批準的總體方案,。推動投資便利化,，實行準入前國民待遇和負面清單管理模式，將清單以外領域的外商投資項目核準制,、外商投資企業(yè)合同章程審批制全部改為備案制,，實施境外投資備案管理，推行工商登記注冊資本認繳制,、先照后證登記制,。推動貿易便利化，啟動海關和檢驗檢疫“一次申報,、一次查驗,、一次放行”聯(lián)動監(jiān)管試點。推動服務業(yè)開放,，落實銀行服務,、融資租賃、增值電信等領域的一批開放措施,。自貿試驗區(qū)建設全面推開,，進展順利,。
楊雄表示，全力推動自貿試驗區(qū)建設,，其核心是加強制度創(chuàng)新,，形成與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。推進投資管理制度改革,，及時修訂負面清單。
創(chuàng)新貿易監(jiān)管制度,，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式,，促進內外貿一體化。深化金融開放創(chuàng)新,，在風險可控前提下,，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換,、利率市場化和外匯管理等領域改革試點,，促進實體經濟發(fā)展。推進服務業(yè)擴大開放,，力爭總體方案確定的開放措施全部落地,，促進自貿試驗區(qū)和“四個中心”聯(lián)動發(fā)展。
構建事中事后監(jiān)管的基本制度,，建立安全審查機制,、反壟斷審查機制、企業(yè)年度報告公示制度,、信用管理體系,、綜合執(zhí)法體系和部門監(jiān)管信息共享機制，提高政府服務管理透明度,。建立專利,、商標、版權管理合一的知識產權保護機制,。完善法制保障,，推動制定自貿試驗區(qū)條例。建設具有國際水準的自貿試驗區(qū),，意義重大,，責任重大。必須舉全市之力,，落實好這一重大國家戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)的示范帶動作用。
2,、預計全市生產總值比上年增長7.7%左右
楊雄說,，上海市堅持以提高經濟質量效益為中心,，狠抓經濟發(fā)展方式轉變，經濟運行呈現穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢,。預計全市生產總值比上年增長7.7%左右，地方財政收入比上年增長9.8%,，居民消費價格指數比上年上漲2.3%,。
3、PM2.5治理
楊雄說,，2014年上海市將全面加強環(huán)境保護,。完成第五輪環(huán)保三年行動計劃。加大大氣環(huán)境特別是PM2.5的治理力度,，全面實施清潔空氣行動計劃,。完成燃煤電廠高效除塵改造和脫硝工作，加快燃煤鍋爐和窯爐清潔能源替代,，淘汰7萬輛黃標車,，加強揮發(fā)性有機物和揚塵治理。提高環(huán)境空氣監(jiān)測預警能力,，完善重污染應急響應體系,。
推動長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。繼續(xù)加強水環(huán)境治理,，制定清潔水行動計劃,，加大污水管網建設和截污納管力度，推進污水處理廠提標改造,，提高污水集中收集處理和達標排放水平,。制定土壤環(huán)境保護和綜合治理方案，啟動土壤污染治理試點,。擴大生活垃圾分類減量范圍,，推進生活垃圾處理設施建設。加強噪聲污染治理,。完善環(huán)境保護和治理制度,，強化源頭保護、損害賠償和責任追究,，用制度保護生態(tài)環(huán)境,。
加大綠化建設力度。促進外環(huán)沿線產業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展,，建設外環(huán)生態(tài)專項,，新建一批林蔭道，加快老公園改造，啟動郊野公園建設,。推進崇明生態(tài)島建設,。新建綠地1000公頃，立體綠化40萬平方米,，新增林地2.3萬畝,，加快構建多層次、多功能的基本生態(tài)網絡,。
4,、現代服務業(yè)
楊雄說，上海鼓勵運用新技術,、新商業(yè)模式,、新制度推進產業(yè)升級，加大力度支持現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,，推動新型顯示、高端醫(yī)療器械等重大項目發(fā)展,，制定新一輪促進企業(yè)技術改造的實施意見,。
一年來，金融,、信息服務,、文化創(chuàng)意等現代服務業(yè)保持兩位數增長，電子商務,、互聯(lián)網金融等新業(yè)態(tài)和郵輪經濟迅速發(fā)展,，第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重提高到62%左右。
此外,，上海實施國務院批復的張江示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,，向張江示范區(qū)下放一批審批權限，落實股權獎勵個人所得稅分期繳納等支持創(chuàng)新政策,。新承擔國家科技重大專項任務94項,，促進光刻機、重大新藥等科技成果產業(yè)化,，全社會研發(fā)經費支出相當于全市生產總值的比例達到3.3%左右,。強化知識產權保護和管理，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到20.3件,。
楊雄說,，2013年上海啟動碳排放交易試點，發(fā)布實施節(jié)能減排地方標準,，淘汰落后產能660項,，單位生產總值能耗比上年下降3.5%以上。
5、國資改革
楊雄說,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,，深化國資改革帶動國企改革，增強國有經濟活力,、控制力,、影響力。
楊雄表示,，探索完善以管資本為主的國資管理體制,，建設公開透明規(guī)范的國資流動平臺，支持更多國有經濟和其他所有制經濟發(fā)展成為混合所有制經濟,。實施國有企業(yè)分類監(jiān)管,，健全國有企業(yè)法人治理結構，推行職業(yè)經理人制度,，促進符合條件的國有企業(yè)建立長效激勵約束機制,。
6、完善生態(tài)補償機制
楊雄說,，要全力推進資源節(jié)約集約利用,，落實最嚴格的耕地保護和土地利用制度，加大違法用地和閑置土地的整治力度,。
楊雄說,，探索生態(tài)紅線制度，完善生態(tài)補償機制,。落實最嚴格的耕地保護和土地利用制度,，實施土地利用全生命周期管理，探索土地二次開發(fā)新模式,，加大違法用地和閑置土地的整治力度,，提高土地利用效率和效益。加強節(jié)能目標責任考核,，推進重點領域和重點單位節(jié)能管理,，嚴格落實節(jié)能評估審查制度，發(fā)展碳排放交易,。加快風能,、太陽能等清潔能源開發(fā)利用，推動分布式供能系統(tǒng)發(fā)展,，支持新能源汽車推廣應用,。加強海洋環(huán)境保護和資源利用。啟動建設黃浦江上游水源改造工程,，建成東風西沙水源地工程,。
7,、保障房建設
楊雄表示，要健全住房保障和供應體系,，保障性住房和舊住房綜合改造基本建成11萬套,。
楊雄說，新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造5.5萬套,，基本建成11萬套,。完善住房保障管理機制，加快大型居住社區(qū)配套建設,。拆除中心城區(qū)二級舊里以下房屋55萬平方米,，推進城中村改造。嚴格執(zhí)行國家房地產市場調控政策,，確保住房用地供應,，促進房地產市場健康有序發(fā)展。
8,、智慧城市與4G網絡覆蓋
楊雄說,，要全面推進智慧城市建設，讓市民享受信息化的方便與快捷,。
楊雄說,，制定實施新一輪智慧城市建設三年行動方案，繼續(xù)推進寬帶城市,、無線城市建設，力爭第四代移動通信（4G）網絡基本覆蓋中心城區(qū),，基本建成亞太直達海底光纜,，確保網絡和信息安全。推動信息化與工業(yè)化深度融合,，促進物聯(lián)網,、云計算、大數據等廣泛應用,，發(fā)展數控機床,、工業(yè)機器人等智能制造，推廣建筑信息模型的工程運用,。建設智慧園區(qū),、智慧商圈、智慧社區(qū),、智慧新城,，讓更多市民享受信息化的方便與快捷。
9,、“四個中心”建設與產業(yè)結構調整
楊雄表示,，上海要加快建設“四個中心”，推進產業(yè)結構調整。實現經濟轉型升級,，關鍵在于結構調整,。要持之以恒推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高產業(yè)國際競爭力,，在構建新型產業(yè)體系中實現經濟更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,。
楊雄說,，推進“四個中心”建設，發(fā)展現代服務業(yè),。積極配合國家金融管理部門,，推動原油期貨上市、保險交易所建設,，集聚功能性金融機構,，支持互聯(lián)網金融等新業(yè)態(tài)、民營金融等新型機構發(fā)展,，提升陸家嘴(行情,問診)-外灘金融集聚區(qū)服務功能,，切實防范金融風險。聚焦航運服務業(yè)升級,，發(fā)展航運金融,、航運保險、海事法律,、郵輪經濟等高端航運服務業(yè),，爭取擴大啟運港退稅試點范圍，支持浦東機場做大貨郵轉運規(guī)模,，推動航運衍生品發(fā)展,。發(fā)揮大市場、大流通優(yōu)勢,，建設大宗商品交易平臺,，優(yōu)化發(fā)展現代物流，實施商業(yè)轉型提速,、競爭力提升計劃,，促進傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務融合發(fā)展。推進世界著名旅游城市建設,，鼓勵信息消費,、旅游消費、健康消費,、體驗消費等服務類消費,，帶動生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)加快發(fā)展,。
10、支持小微企業(yè)
楊雄說,，毫不動搖鼓勵,、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,，堅持權利平等,、機會平等、規(guī)則平等,，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,，努力消除各種形式的不合理規(guī)定和隱性壁壘，激發(fā)非公經濟活力和創(chuàng)造力,。落實小微企業(yè)減免稅政策,，建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)服務體系，建成中小企業(yè)職工培訓公共服務平臺,，繼續(xù)幫助中小微企業(yè)解決實際困難,。
楊雄表示，完善現代市場體系,，加快發(fā)展多層次,、多功能的商品和要素市場，健全主要由市場決定的價格形成機制,，深化投資體制改革,，全面推進公司注冊資本登記制度改革，強化產品質量監(jiān)管,，建設公平競爭,、有效競爭的市場環(huán)境。