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記者昨天在北京市兩會(huì)上獲悉,，市政協(xié)委員、北京大學(xué)行政管理系主任蕭鳴政提出,，截至2013年10月31日全市已累計(jì)歸集商品住宅專項(xiàng)維修資金357.58億元,，但僅使用6.74億元,，使用率僅為1.88%,。對此他建議，應(yīng)由多部門管理轉(zhuǎn)向單一部門管理提高效率,。同時(shí)應(yīng)開展業(yè)主參與分紅等試點(diǎn),。
他認(rèn)為，專項(xiàng)維修資金使用率低已是一個(gè)不爭的事實(shí),。具體說來,，住宅專項(xiàng)維修基金運(yùn)作存在“三難”：歸集難、審批難,、撥付難,。
蕭鳴政表示，住宅專項(xiàng)維修基金管理問題改革的重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變政府職能,，發(fā)揮市場和基層業(yè)主的作用,。他建議理順管理機(jī)制，由多部門管理轉(zhuǎn)向單一部門統(tǒng)一管理,，明確權(quán)責(zé),，提高行政效率，降低管理成本,。
蕭鳴政解釋,，權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該圍繞業(yè)主為核心展開，維修基金的主體關(guān)系為：業(yè)主為所有人,，銀行為保管人,，物業(yè)公司為使用與核算人，第三方機(jī)構(gòu)為受托管理人,，房地產(chǎn)行政機(jī)構(gòu)為外部監(jiān)管人,。
他還建議在不影響正常使用的前提下,，允許結(jié)余資金進(jìn)入低風(fēng)險(xiǎn)信托、優(yōu)質(zhì)公租房等政府主導(dǎo)項(xiàng)目,，提高資金收益,；開展業(yè)主參與分紅等試點(diǎn)，以增加收益,、盤活存量,。還可采取部分基金定期存儲(chǔ)以及招投標(biāo)引入銀行競爭機(jī)制的方式提高資金的增值收益。從而建立起政府監(jiān)督,，銀行運(yùn)營管理,，小區(qū)物業(yè)使用支取的管理體制。
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