自2013年底新股恢復(fù)發(fā)行后，已有52家公司啟動發(fā)行,。針對一些市場不規(guī)范行為,，證監(jiān)會近期出臺了3項(xiàng)措施并對發(fā)行承銷開展現(xiàn)場檢查。
證監(jiān)會發(fā)行部負(fù)責(zé)人昨日表示,，證監(jiān)會對發(fā)行承銷過程的監(jiān)管和抽查將成為常態(tài)化工作,，將持續(xù)貫徹于后續(xù)的新股發(fā)行工作中。此次加強(qiáng)新股發(fā)行過程監(jiān)管,，只是奠定新股發(fā)行注冊制改革基礎(chǔ)的一方面政策,，后續(xù)還會有政策不斷推出。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，證監(jiān)會還將繼續(xù)對新股發(fā)行過程進(jìn)行抽查,。
對于此次新股發(fā)行過程中出現(xiàn)的新問題，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示,，資本市場新舊矛盾交織,，總會出現(xiàn)新的情況、新的問題，改革就是要在發(fā)展中循序漸進(jìn)地解決這些問題,。任何一項(xiàng)改革都不可能一蹴而就，解決所有的問題,。改革的成效,，需要經(jīng)過一段時(shí)間內(nèi)相關(guān)各方的市場博弈才能體現(xiàn)，需要放在一個(gè)比較長的時(shí)期來觀察和檢驗(yàn),。改革的措施當(dāng)然也需要在實(shí)踐中不斷完善,，及時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
張曉軍指出,，證監(jiān)會對存在的問題正在抓緊研究,，不斷完善相關(guān)規(guī)則，提出符合實(shí)際情況的解決方法,。解決資本市場存在的問題,，既要治標(biāo)，也要治本,，既要有近期重點(diǎn),，也要有長遠(yuǎn)目標(biāo)。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要綜合施策,，標(biāo)本兼治，循序漸進(jìn),。
談及市場熱議的奧賽康暫緩發(fā)行一事,，張曉軍表示，證監(jiān)會正在對奧賽康在股票發(fā)行報(bào)價(jià),、詢價(jià)過程中是否存在違法違規(guī)行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，目前還沒有結(jié)論。奧賽康的存量發(fā)行超過了31億元,，比新股發(fā)行數(shù)量高好幾倍,，這個(gè)情況值得重視。作為一個(gè)新發(fā)行上市的公司,，籌集的資金應(yīng)當(dāng)主要用于公司經(jīng)營發(fā)展,，如果在一級市場發(fā)行大部分資金被老股東拿走，顯然有違IPO的初衷,。
張曉軍指出,，首次公開發(fā)行股票應(yīng)主要考慮公司發(fā)展需要，對老股轉(zhuǎn)讓在公開發(fā)行股份中所占比例應(yīng)有限制,。從目前首批發(fā)行公司已確定發(fā)行數(shù)量的48家情況來看,，10家公司未發(fā)售老股，其他38家公司老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量占發(fā)行總量的平均比例為38.3%。