李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署加快建設(shè)社會信用體系構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境
討論通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》
國務(wù)院總理李克強1月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署加快建設(shè)社會信用體系,、構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境，討論通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》。
會議認為,，信用是市場經(jīng)濟的“基石”。加快建設(shè)社會信用體系,，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)性工程,，既有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序,、降低交易成本,、增強經(jīng)濟社會活動的可預(yù)期性和效率，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變,、簡政放權(quán),、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件。抑制不誠信行為,，對鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè),、刺激消費、保障和改善民生,、促進社會文明進步,，也極其重要、勢在必行,。但目前信用缺失仍是我國發(fā)展中突出的“軟肋”,。制假售假、商業(yè)欺詐,、逃債騙貸,、學(xué)術(shù)不端等屢見不鮮，廣大企業(yè)和公眾深受其害,。必須采取有力措施,，切實改善社會信用狀況。
會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,，并要求：一是全面推進包括政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信、社會誠信等在內(nèi)的社會信用體系建設(shè),。政府要以身作則,，帶頭推進政務(wù)公開，依法公開在行政管理中掌握的信用信息,，提高決策透明度,，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。二是加強基礎(chǔ)建設(shè)。制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標準,，推動地方,、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通，逐步消除“信息孤島”,，構(gòu)建信息共享機制,，在保護涉及公共安全、商業(yè)秘密,、個人隱私等信用信息的基礎(chǔ)上,，依法使各類社會主體的信用狀況透明、可核查,，讓失信行為無處藏身,。三是用好社會力量。企業(yè)要把誠信經(jīng)營作為安身立命之本,，切實做到重合同,、守信用。發(fā)揮行業(yè)組織自律和市場機制作用,，培育和規(guī)范信用服務(wù)市場,，形成全社會共同參與、推進信用體系建設(shè)的合力,。四是加快推動立法,。把健全相關(guān)法律法規(guī)和標準體系作為重要基礎(chǔ)性工作，列入立法規(guī)劃盡快推進實施,，使信用體系建設(shè)有法可依,。
會議強調(diào)，建設(shè)社會信用體系是長期,、艱巨的系統(tǒng)工程，要用改革創(chuàng)新的辦法積極推進,。要把社會各領(lǐng)域都納入信用體系,，食品藥品安全、社會保障,、金融等重點領(lǐng)域更要加快建設(shè),。要完善獎懲制度，全方位提高失信成本,，讓守信者處處受益,、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓(xùn)成為一生的“警鐘”,。加強誠信文化建設(shè),，讓誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則，通過持續(xù)努力，打造良好信用環(huán)境,。
會議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》,。草案更加突出事故隱患排查治理和事前預(yù)防，重點強化了三方面的要求：一是強化落實企業(yè)主體責任,，對重大安全隱患加大處罰力度,；二是強化政府監(jiān)管，完善監(jiān)管措施,，擴大監(jiān)管范圍,，嚴肅查處監(jiān)管人員失職瀆職、不作為等行為,；三是強化安全生產(chǎn)責任追究,，加重對違法違規(guī)行為特別是責任人的處罰，讓肇事者,、責任人付出更大的代價,。會議指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。要認真汲取用生命和鮮血換來的教訓(xùn),，加大執(zhí)法力度，用更嚴格的法制筑牢安全生產(chǎn)防線,，堅決遏制安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)狀況,，尤其是防范重特大事故發(fā)生。會議決定,，草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議,。
會議還研究了其他事項。