李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署加快建設(shè)社會信用體系構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境
討論通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》
國務(wù)院總理李克強1月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快建設(shè)社會信用體系,、構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境,，討論通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》。
會議認為,，信用是市場經(jīng)濟的“基石”,。加快建設(shè)社會信用體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)性工程,，既有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,、規(guī)范市場秩序、降低交易成本,、增強經(jīng)濟社會活動的可預(yù)期性和效率,，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件,。抑制不誠信行為,，對鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)、刺激消費,、保障和改善民生,、促進社會文明進步，也極其重要,、勢在必行,。但目前信用缺失仍是我國發(fā)展中突出的“軟肋”。制假售假,、商業(yè)欺詐,、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等屢見不鮮,，廣大企業(yè)和公眾深受其害,。必須采取有力措施，切實改善社會信用狀況,。
會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,，并要求：一是全面推進包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信,、社會誠信等在內(nèi)的社會信用體系建設(shè),。政府要以身作則，帶頭推進政務(wù)公開,，依法公開在行政管理中掌握的信用信息,，提高決策透明度，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè),。二是加強基礎(chǔ)建設(shè),。制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，推動地方,、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通,，逐步消除“信息孤島”，構(gòu)建信息共享機制,，在保護涉及公共安全,、商業(yè)秘密、個人隱私等信用信息的基礎(chǔ)上,，依法使各類社會主體的信用狀況透明,、可核查，讓失信行為無處藏身,。三是用好社會力量,。企業(yè)要把誠信經(jīng)營作為安身立命之本，切實做到重合同、守信用,。發(fā)揮行業(yè)組織自律和市場機制作用,，培育和規(guī)范信用服務(wù)市場，形成全社會共同參與,、推進信用體系建設(shè)的合力,。四是加快推動立法。把健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系作為重要基礎(chǔ)性工作,，列入立法規(guī)劃盡快推進實施,，使信用體系建設(shè)有法可依,。
會議強調(diào),，建設(shè)社會信用體系是長期、艱巨的系統(tǒng)工程,，要用改革創(chuàng)新的辦法積極推進,。要把社會各領(lǐng)域都納入信用體系，食品藥品安全,、社會保障,、金融等重點領(lǐng)域更要加快建設(shè)。要完善獎懲制度,，全方位提高失信成本,，讓守信者處處受益、失信者寸步難行,，使失信受懲的教訓(xùn)成為一生的“警鐘”,。加強誠信文化建設(shè)，讓誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準(zhǔn)則,，通過持續(xù)努力,，打造良好信用環(huán)境。
會議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》,。草案更加突出事故隱患排查治理和事前預(yù)防,，重點強化了三方面的要求：一是強化落實企業(yè)主體責(zé)任，對重大安全隱患加大處罰力度,；二是強化政府監(jiān)管,，完善監(jiān)管措施，擴大監(jiān)管范圍,，嚴肅查處監(jiān)管人員失職瀆職,、不作為等行為；三是強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,，加重對違法違規(guī)行為特別是責(zé)任人的處罰,，讓肇事者、責(zé)任人付出更大的代價。會議指出,，安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。要認真汲取用生命和鮮血換來的教訓(xùn)，加大執(zhí)法力度,，用更嚴格的法制筑牢安全生產(chǎn)防線,，堅決遏制安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)狀況，尤其是防范重特大事故發(fā)生,。會議決定,，草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。
會議還研究了其他事項,。