去年用電增速升至7.5%，結(jié)束三年連跌局面
1月14日，國家能源局公布,，2013年全社會用電量同比增長7.5%，與2012年的增速相比回升了2個(gè)百分點(diǎn),，結(jié)束了此前三年連跌的局面,。
對于2014年的中國經(jīng)濟(jì)增速和用電增速，業(yè)內(nèi)人士普遍看低,，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍處于弱復(fù)蘇狀態(tài),，在更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益的情況下，2014年的經(jīng)濟(jì)增長率將略低于2013年,，再加上節(jié)能環(huán)保的壓力和高溫因素的消失,，2014年的電力增長或?qū)⒒芈渲?%。
好轉(zhuǎn) 用電量增幅止跌回升
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2013年,，全國全社會用電量累計(jì)53223億千瓦時(shí)，同比增長7.5%,，增速比2012年回升了2個(gè)百分點(diǎn),，結(jié)束了自2010年以來增速逐年走低的局面。
分產(chǎn)業(yè)來看,，與2012相比,，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增速和城鄉(xiāng)居民用電同比增速分別下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)，至10.3%和9.2%,，而第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)用電情況則明顯好轉(zhuǎn),，其中第一產(chǎn)業(yè)的同比增速上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)用電量增速的回升了3.1個(gè)百分點(diǎn),。
“去年用電量增速回升與夏天的持續(xù)高溫晴熱天氣有很大關(guān)系,，2013年氣溫對全年用電增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到1%�,！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，2013年用電量增速和氣溫變化的趨勢一致，8月份隨著氣溫的升高,，用電量增速飆漲到13.7%,，之后隨著氣溫的下降，用電量增速也逐月回落,。
不過,，宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)緩慢回升依然是最大的“功臣”。雖然2013年12月的單月用電量數(shù)據(jù)未披露，但記者從知情人士處獲悉,，12月全社會用電量同比增長7.5%,，這意味著在氣溫因素消失殆盡后，下半年用電量情況仍好于上半年,。
“用電量的增速情況基本反映了經(jīng)濟(jì)形勢,。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究所主任林伯強(qiáng)解釋說,，改革開放30年來的長期數(shù)據(jù)顯示,，GDP增速與用電量增速維持在一比一的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候,，用電量增速高于GDP增速,，經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候用電量增速低于GDP增速。
據(jù)了解,，2012年中國GDP增速為7.7%,，遠(yuǎn)高于5.5%的全社會用電量增速。而據(jù)13日的全國能源工作會議透露,，2013年中國GDP增速預(yù)計(jì)可達(dá)7.7%,，與7.5%的全社會用電量增速基本持平，電力消費(fèi)彈性為0.974,。這表明宏觀經(jīng)濟(jì)情況正在逐步好轉(zhuǎn),。
但與2010年11.7%和2011年14.56%的用電增速相比，7.5%的用電量增速仍有較大差距,，在過去十年中也屬于較低的水平,，僅略高于2008年和2009年金融危機(jī)時(shí)的用電增速。
“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)還處于弱復(fù)蘇狀態(tài),，而且從2010年以來,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在朝輕型化的方向發(fā)展，重工業(yè)比重開始下降,，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升,，所以用電量難有高速增長�,！睔W陽昌裕解釋說,。
動力 工業(yè)用電增速反彈
數(shù)據(jù)顯示，與第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電增速的回落不同,，2013年工業(yè)用電量同比增長6.9%,，比2012年回升了3個(gè)百分點(diǎn)，說明第二產(chǎn)業(yè)尤其工業(yè)用電量依然是帶動中國全社會用電量增長的最大動力,，用電量的波動跟這些行業(yè)的生產(chǎn)形勢有很大關(guān)系,。
這從各省的情況就可以得到進(jìn)一步印證,。比如，2013年,，江西工業(yè)生產(chǎn)小幅回升,，全年第二產(chǎn)業(yè)用電量655.47億千瓦時(shí)，增長8.0%,，增速回升7.9個(gè)百分點(diǎn),，直接拉動全社會用電量增長5.6個(gè)百分點(diǎn)，是全社會用電量增速回升的主要動力,�,！�
具體來看，全國輕工業(yè)用電量同比增長6.3%,，比2012年回升了2個(gè)百分點(diǎn),。這與外貿(mào)情況的好轉(zhuǎn)不無關(guān)系,。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2013年我國進(jìn)出口總值25.83萬億元人民幣(折合4.16萬億美元)，扣除匯率因素同比增長7.6%,，比2012年提高1.4個(gè)百分點(diǎn),。
而與2012年輕工業(yè)用電量增速要快于重工業(yè)用電增速不同，2013年重工業(yè)的反彈勢頭更為顯著,，回升3.2個(gè)百分點(diǎn)至7%,，這與冶金、有色,、化工,、建材等重化工產(chǎn)業(yè)的開工量增加不無關(guān)系。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行室副主任原磊解釋說,，一般來講,，在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，重工業(yè)增速的下滑早于輕工業(yè),，下滑幅度也更大,。而在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)候，重工業(yè)也是回升得要快一些,，這與當(dāng)前我國仍處于重工業(yè)化階段以及投資拉動為主的結(jié)構(gòu)有關(guān),。
此前，工信部總工程師朱宏任表示,，在2012年全國單位工業(yè)增加值能耗下降7.29%的基礎(chǔ)上,，2013年前三季度單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.94%，接近全年5%的工業(yè)節(jié)能目標(biāo),。
“2013年全年工業(yè)節(jié)能目標(biāo)低于前三季度的節(jié)能目標(biāo),，說明第四季度經(jīng)濟(jì)增長很快,，尤其是高耗能行業(yè)增長較快，又拉低了此前4.94%的成績,�,！绷植畯�(qiáng)認(rèn)為，我國的經(jīng)濟(jì)增長仍然主要是由高耗能產(chǎn)業(yè)驅(qū)動,，需要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),。
預(yù)期 2014年用電增速或回落
2013年的用電量回升，并沒有讓業(yè)界對未來的經(jīng)濟(jì)情況更為樂觀,，2014年中國經(jīng)濟(jì)增長率將低于2013年已成為國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的普遍預(yù)測,。
中國社科院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，展望2014年,，盡管當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn),，但形勢依然錯綜復(fù)雜。同時(shí),，雖然中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢,，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。受國際因素和改革沖擊,，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長率將回落至7.5%左右,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心持類似的觀點(diǎn)。該中心研究員張立群預(yù)測,，2014年出口增長總體仍將停留在較低水平,，但波動幅度收窄，出口增長率在7%左右,。而消費(fèi)增長基本平穩(wěn),，預(yù)計(jì)2014年社會消費(fèi)品零售總額同比實(shí)際增長11%左右。此外,，投資增長存在下行壓力,，各級政府基礎(chǔ)設(shè)施投資提高增速的潛力也將明顯減弱，預(yù)計(jì)2014年投資增速為18%左右,。
“展望2014年,，宏觀經(jīng)濟(jì)政策會更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，綜合各種有利條件和不利因素,，中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,，但經(jīng)濟(jì)增速可能低于2013年�,！眹医y(tǒng)計(jì)局國民綜合司副司長王文波說,。
在本周開始召開的地方“兩會”上，福建,、河北,、西藏,、甘肅等多個(gè)省份在制定2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃時(shí)，相比2013年的GDP實(shí)際增速,，均下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),。
此外，今年節(jié)能環(huán)保的要求也更趨嚴(yán),。按照國務(wù)院的預(yù)期目標(biāo),，到2015年，全國能源消費(fèi)總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,，用電量控制在6.15萬億千瓦時(shí)左右,，萬元GDP能耗下降16%。這意味著未來兩年年能源消費(fèi)增量必須控制在1.2億噸標(biāo)煤,、年單位GDP能耗下降3.91%以上,。
為此，國家能源局初步劃定的紅線是,，2014年能源消費(fèi)總量38.9億噸標(biāo)煤,，萬元GDP能耗是同比下降3.9%。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，未來將通過提高準(zhǔn)入門檻,、實(shí)行懲罰電價(jià)等措施,，對鋼鐵,、水泥和電解鋁等高耗能和過剩行業(yè)的能源消費(fèi)總量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效水平實(shí)行能耗控制,，新增產(chǎn)能必須達(dá)到先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn),。
“上述這些因素都會抑制用電量的增長，預(yù)計(jì)2014年電力增長將有所放緩,，或低于2013年增幅水平,。”歐陽昌裕表示,。國家能源局預(yù)測,，2014年全社會用電量將達(dá)到5.72萬億千瓦時(shí)，同比增長7%,。