上海市常務(wù)副市長屠光紹今天在亞洲金融論壇上給大家詳解中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱上海自貿(mào)區(qū))改革開放進程，屠光紹認為自貿(mào)區(qū)金融改革會對滬港金融合作帶來機遇。在問答環(huán)節(jié),，屠光紹透露,，今年前幾個月或者第一季度,，會有自貿(mào)區(qū)資本項目改革的基本具體細則發(fā)布,。
核心內(nèi)容就是要加快政府自身改革
屠光紹介紹,，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標就是要適應(yīng)投資貿(mào)易便利化的大趨勢,，通過在上海自貿(mào)區(qū)先行改革和先行先試來為中國經(jīng)濟在更高層次、更高水平上融入全球經(jīng)濟體系做出試驗,，進行試點。達到這個目標的方式就是進一步擴大開放,、深化改革,。核心內(nèi)容就是要加快政府自身的改革,。也就是說要從過去的正面清單轉(zhuǎn)為負面清單,，從過去的審批轉(zhuǎn)為備案,，從過去的準入后的國民待遇轉(zhuǎn)到準入前的國民待遇,。其中關(guān)鍵是要形成一套將來在自貿(mào)區(qū)里面總結(jié)出來,、實踐出來的可復(fù)制、可推廣的制度建設(shè),。
經(jīng)過3個多月的努力，自貿(mào)區(qū)目前已在一些方面取得進展,。主要圍繞自貿(mào)區(qū)總體戰(zhàn)略,、法律法規(guī)的建立,、負面清單的推出,，另外在商事登記,、境外投資、金融配套服務(wù)等方面有了不同程度的推進,。屠光紹說,，2014年是自貿(mào)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵一年,，今年的任務(wù)就是在過去3個多月的基礎(chǔ)之上，能夠更深入的推進自貿(mào)區(qū)的建設(shè),，任務(wù)非常重,。
自貿(mào)區(qū)金融改革要放在合適位置
金融在自貿(mào)區(qū)建設(shè)當中非常重要,，但是它要擺在合適的位置。屠光紹說,，金融就是為自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易便利化服務(wù)的,，所以一定要放到配合自貿(mào)區(qū)的建設(shè)、推進投資貿(mào)易便利化來推進金融改革,，所以就有了自貿(mào)區(qū)金融改革“4+1”內(nèi)容的安排,。所謂“4”：一是資本項目可兌換，二是關(guān)于人民幣跨境使用,，三是利率市場化的安排,，四是外匯管理體制的變革�,！�1”是要建立一套適應(yīng)當前金融服務(wù),、金融管理和需要的賬戶體系。這樣4+1就構(gòu)成了上海自貿(mào)區(qū)里金融為服務(wù)體系,，通過體系的安排,，既要促進投資貿(mào)易便利化，推進上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè),，同時也要有效防范金融改革開放過程當中可能會帶來的風險。
在回答與會者提問時，屠光紹說,，人民幣資本項目的可自由兌換是上海自貿(mào)區(qū)金融改革里最重要的,，所以放在第一位。因為投資貿(mào)易便利化需要金融服務(wù)首先有這樣的需求,，第一,，資金進出首先要便利，否則投資貿(mào)易就沒法便利,�,；谫Y金進出的便利必須要在外匯管理和資本項目可兌換上有推進。第二,，除了資金進出的便利以外還有投融資的便利,，特別是融資方面的便利。第三,，要求你要在資產(chǎn)管理,、資金管理和風險管理方面要便利。這幾個方面的便利必須要讓資本項目可兌換同步推進,。央行30條項目里對資本項目可兌換進行了安排,，但我們還要看到因為資本項目可兌換還有一個推進進程的考慮，成熟一項推出一項,。屠認為,，在今年前幾個月或者第一季度會有基本具體細則發(fā)布，資本項目的可兌換在自貿(mào)區(qū)今年會有實質(zhì)性的進展,。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)是滬港加深合作重要契機
在發(fā)言最后部分,，屠光紹特別提到滬港合作問題。上海自貿(mào)區(qū)金融改革推進,，對于上海和香港進一步合作有重要的契機,。屠用六句話概括這樣的契機：
一是有更好的機遇。因為現(xiàn)在面臨著全球的投資貿(mào)易格局的變化,，以及中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求,，有了上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進，對于上海和香港共同開展金融合作就有很好的契機,。
二是有了更強的動力,。因為這一次整個自貿(mào)區(qū)的改革放在十八屆三中全會大背景上來看，就是要發(fā)揮市場在資源配置當中的決定性作用,，有了市場來配置資源,，市場的主體在促進上海和香港的金融合作方面就有了更強的動力。
三是合作有了更大的范圍,。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是面向全球,，所以上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中使得上海和香港在各方面的合作,，特別在金融合作共同面向全球市場，所以我們在更大范圍進行合作,。
四是有更多的領(lǐng)域,。隨著人民幣國際化進程的推進，離岸和在岸市場之間新領(lǐng)域,、產(chǎn)品和工具都有更多的機會,。
五是有更高的層次。去年在金融市場的合作方面有了新的推進,，相信隨著上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和金融改革開放的推進,，在更高層次上的合作就有了更多的可能。六是形成更新的優(yōu)勢,。
屠光紹最后總結(jié),，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)應(yīng)該是上海和香港進一步深化合作，從而更好地利用好,、發(fā)揮好中國的機遇,，帶動亞洲和全球經(jīng)濟增長提供了非常好的機會。