上海市常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹今天在亞洲金融論壇上給大家詳解中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)區(qū))改革開放進(jìn)程,，屠光紹認(rèn)為自貿(mào)區(qū)金融改革會(huì)對(duì)滬港金融合作帶來機(jī)遇,。在問答環(huán)節(jié)，屠光紹透露,，今年前幾個(gè)月或者第一季度,，會(huì)有自貿(mào)區(qū)資本項(xiàng)目改革的基本具體細(xì)則發(fā)布,。
核心內(nèi)容就是要加快政府自身改革
屠光紹介紹，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)就是要適應(yīng)投資貿(mào)易便利化的大趨勢(shì),，通過在上海自貿(mào)區(qū)先行改革和先行先試來為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高層次,、更高水平上融入全球經(jīng)濟(jì)體系做出試驗(yàn)，進(jìn)行試點(diǎn),。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的方式就是進(jìn)一步擴(kuò)大開放,、深化改革。核心內(nèi)容就是要加快政府自身的改革,。也就是說要從過去的正面清單轉(zhuǎn)為負(fù)面清單,，從過去的審批轉(zhuǎn)為備案，從過去的準(zhǔn)入后的國(guó)民待遇轉(zhuǎn)到準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇,。其中關(guān)鍵是要形成一套將來在自貿(mào)區(qū)里面總結(jié)出來,、實(shí)踐出來的可復(fù)制、可推廣的制度建設(shè),。
經(jīng)過3個(gè)多月的努力,，自貿(mào)區(qū)目前已在一些方面取得進(jìn)展。主要圍繞自貿(mào)區(qū)總體戰(zhàn)略,、法律法規(guī)的建立,、負(fù)面清單的推出，另外在商事登記,、境外投資,、金融配套服務(wù)等方面有了不同程度的推進(jìn)。屠光紹說,，2014年是自貿(mào)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵一年,，今年的任務(wù)就是在過去3個(gè)多月的基礎(chǔ)之上，能夠更深入的推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，任務(wù)非常重,。
自貿(mào)區(qū)金融改革要放在合適位置
金融在自貿(mào)區(qū)建設(shè)當(dāng)中非常重要,，但是它要擺在合適的位置。屠光紹說,，金融就是為自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易便利化服務(wù)的,，所以一定要放到配合自貿(mào)區(qū)的建設(shè)、推進(jìn)投資貿(mào)易便利化來推進(jìn)金融改革,，所以就有了自貿(mào)區(qū)金融改革“4+1”內(nèi)容的安排,。所謂“4”：一是資本項(xiàng)目可兌換,，二是關(guān)于人民幣跨境使用,，三是利率市場(chǎng)化的安排，四是外匯管理體制的變革,�,！�1”是要建立一套適應(yīng)當(dāng)前金融服務(wù)、金融管理和需要的賬戶體系,。這樣4+1就構(gòu)成了上海自貿(mào)區(qū)里金融為服務(wù)體系,，通過體系的安排，既要促進(jìn)投資貿(mào)易便利化,，推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè),，同時(shí)也要有效防范金融改革開放過程當(dāng)中可能會(huì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
在回答與會(huì)者提問時(shí),，屠光紹說,，人民幣資本項(xiàng)目的可自由兌換是上海自貿(mào)區(qū)金融改革里最重要的，所以放在第一位,。因?yàn)橥顿Y貿(mào)易便利化需要金融服務(wù)首先有這樣的需求,，第一，資金進(jìn)出首先要便利,，否則投資貿(mào)易就沒法便利,。基于資金進(jìn)出的便利必須要在外匯管理和資本項(xiàng)目可兌換上有推進(jìn),。第二,，除了資金進(jìn)出的便利以外還有投融資的便利，特別是融資方面的便利,。第三,，要求你要在資產(chǎn)管理、資金管理和風(fēng)險(xiǎn)管理方面要便利,。這幾個(gè)方面的便利必須要讓資本項(xiàng)目可兌換同步推進(jìn),。央行30條項(xiàng)目里對(duì)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)行了安排，但我們還要看到因?yàn)橘Y本項(xiàng)目可兌換還有一個(gè)推進(jìn)進(jìn)程的考慮,，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),。屠認(rèn)為,，在今年前幾個(gè)月或者第一季度會(huì)有基本具體細(xì)則發(fā)布，資本項(xiàng)目的可兌換在自貿(mào)區(qū)今年會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)是滬港加深合作重要契機(jī)
在發(fā)言最后部分,，屠光紹特別提到滬港合作問題。上海自貿(mào)區(qū)金融改革推進(jìn),，對(duì)于上海和香港進(jìn)一步合作有重要的契機(jī),。屠用六句話概括這樣的契機(jī)：
一是有更好的機(jī)遇。因?yàn)楝F(xiàn)在面臨著全球的投資貿(mào)易格局的變化,，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求,，有了上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)于上海和香港共同開展金融合作就有很好的契機(jī),。
二是有了更強(qiáng)的動(dòng)力,。因?yàn)檫@一次整個(gè)自貿(mào)區(qū)的改革放在十八屆三中全會(huì)大背景上來看，就是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的決定性作用,，有了市場(chǎng)來配置資源,，市場(chǎng)的主體在促進(jìn)上海和香港的金融合作方面就有了更強(qiáng)的動(dòng)力。
三是合作有了更大的范圍,。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是面向全球,，所以上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中使得上海和香港在各方面的合作，特別在金融合作共同面向全球市場(chǎng),，所以我們?cè)诟蠓秶M(jìn)行合作,。
四是有更多的領(lǐng)域。隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn),，離岸和在岸市場(chǎng)之間新領(lǐng)域,、產(chǎn)品和工具都有更多的機(jī)會(huì)。
五是有更高的層次,。去年在金融市場(chǎng)的合作方面有了新的推進(jìn),，相信隨著上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和金融改革開放的推進(jìn)，在更高層次上的合作就有了更多的可能,。六是形成更新的優(yōu)勢(shì),。
屠光紹最后總結(jié)，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)應(yīng)該是上海和香港進(jìn)一步深化合作,，從而更好地利用好,、發(fā)揮好中國(guó)的機(jī)遇，帶動(dòng)亞洲和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了非常好的機(jī)會(huì),。