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禁令之下暗度陳倉(cāng)——揭秘違規(guī)送禮“隱身變形”花招
2014-01-12   作者:袁汝婷,、趙宇飛  來(lái)源:新華網(wǎng)
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    近來(lái),,中央紀(jì)委屢次發(fā)文,嚴(yán)禁節(jié)日期間公款送禮,、吃喝等,。然而,,新華社“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位和個(gè)人“暗度陳倉(cāng)”,,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)交易逃避監(jiān)督,,而且送禮與收禮互不見(jiàn)面。
    送禮與收禮,,穿上“隱身衣”
    記者近日在北京,、重慶、長(zhǎng)沙等地采訪發(fā)現(xiàn),,中央禁令之下,,請(qǐng)客送禮之風(fēng)有所收斂,一些高檔銷售品商家反映“今年明顯不好賣了”,。
    然而,,一種名為“禮品冊(cè)”的商品在網(wǎng)絡(luò)上銷售火暴。在搜索引擎輸入“禮品冊(cè)”,,顯示結(jié)果達(dá)190多萬(wàn)條,,大多是專門銷售禮品冊(cè)的網(wǎng)站。
    記者隨機(jī)打開(kāi)一家名為“滿橙禮品”網(wǎng)站看到,,每個(gè)價(jià)位的禮品冊(cè)對(duì)應(yīng)著一些商品,,其中一個(gè)版本中,有單反相機(jī),、高檔煙酒等18件價(jià)值數(shù)千甚至上萬(wàn)元的商品,。
    莫非重金送禮暗藏通道?據(jù)“滿橙禮品”一陳姓推銷員介紹,,送禮者先確定禮品檔次并付款,,留下收禮者地址,網(wǎng)站先寄給收禮者一張有賬號(hào)密碼的禮品冊(cè),,收禮者通過(guò)賬號(hào)密碼登錄網(wǎng)站,,自行選擇禮品,之后禮品將會(huì)快遞送達(dá),。
    “和府禮品”銷售人員說(shuō),,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以及反“四風(fēng)”以來(lái),請(qǐng)客送禮的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,,而用禮品冊(cè)方式送禮比較安全,。禮品冊(cè)是一張巴掌大的卡片,很不起眼,,其中禮品從幾百元的到幾萬(wàn)元的不等,,收禮人自己選定之后,這些禮品可快遞到家門口,既安全隱蔽,,又投其所好,。
    銷售人員透露,公務(wù)送禮是其主要業(yè)務(wù),,但對(duì)于禮品冊(cè)購(gòu)買者單位名稱,,他們卻諱莫如深�,!靶虏┭哦Y品”銷售人員說(shuō):“最近有不少企業(yè)買禮品冊(cè)送給機(jī)關(guān)單位,,都是十幾萬(wàn)的大單�,!�
    與此同時(shí),,禮品冊(cè)還成了部分單位發(fā)放福利的“新寵”�,!岸Y尚往來(lái)”的一位銷售人員說(shuō):“今年檢查很嚴(yán),,購(gòu)買單位信息我們會(huì)嚴(yán)格保密,你買的東西,、送的人,,只有我了解,連我的同事也不會(huì)知道,�,!�
    電子禮品卡,隨時(shí)可套現(xiàn)
    在網(wǎng)絡(luò)送禮同時(shí),,一些名為“電子禮品卡”的商品銷售也十分火暴,。這種卡片不記名、無(wú)實(shí)體,,面值從50元到1000元不等,。
    在京東商城網(wǎng)站上,涉及電子禮品卡的評(píng)價(jià)達(dá)11萬(wàn)多條,,其中較多出現(xiàn)的是“給領(lǐng)導(dǎo)送禮的神器”,、“單位福利有著落了”、“發(fā)票開(kāi)得靈活”等評(píng)價(jià)語(yǔ)言,。
    記者采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)網(wǎng)站并未要求購(gòu)卡者輸入身份證號(hào)碼,;在支付頁(yè)面,,發(fā)票名目可選擇辦公用品、勞保用品,、教材資料等類別,;購(gòu)買成功后,系統(tǒng)提供消費(fèi)密碼,在提交訂單環(huán)節(jié)輸入密碼即可消費(fèi),。
    一位電商服務(wù)人員介紹,,送禮者在網(wǎng)上購(gòu)買電子禮品卡后,可將密碼轉(zhuǎn)發(fā)收禮者,,他們可在電子商務(wù)網(wǎng)站上憑消費(fèi)密碼任意選購(gòu)商品,。從買禮品到送禮品,雙方無(wú)需見(jiàn)面,,也不用經(jīng)手實(shí)體卡片,,既方便快捷,又避免了送禮風(fēng)險(xiǎn),。
    業(yè)內(nèi)人士透露,,有的客戶一次訂購(gòu)幾十張上百?gòu)堧娮佣Y品卡,因?yàn)樗粌H方便快捷,,還可以套現(xiàn),。在趕集網(wǎng)、58同城等生活信息類網(wǎng)站,,回收電子購(gòu)物卡的信息比比皆是,。
    在淘寶二手交易市場(chǎng)搜索“電子禮品卡”,顯示內(nèi)容達(dá)3000余條,,價(jià)值幾百元乃至幾萬(wàn)元的禮品卡,,大多標(biāo)以九折的價(jià)格,如北京市海淀區(qū)一賣家將3萬(wàn)元的京東商場(chǎng)電子購(gòu)物卡標(biāo)價(jià)兩萬(wàn)七千一百六十元出售,。
    記者發(fā)現(xiàn),,這類買賣大多通過(guò)支付寶、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行交易,,一方面收禮人將購(gòu)物卡面值“變現(xiàn)”存入支付寶,,另一方面,“黃�,!睂⒒厥盏馁�(gòu)物卡再次銷售,,形成了一條“賣卡—買卡—套現(xiàn)”反復(fù)循環(huán)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
    隱身送厚禮,,漏洞待查處
    針對(duì)公款送禮歪風(fēng),,中央紀(jì)委先后下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》等。
    然而,,豪華酒店清冷了,,電子禮品卡又火了起來(lái)……送禮者一個(gè)“隱身變形”動(dòng)作,便可出沒(méi)于網(wǎng)絡(luò),,大玩“躲貓貓”,。
    據(jù)了解,,我國(guó)電子商務(wù)管理存在諸多漏洞,盡管有關(guān)部門出臺(tái)了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》,,但尚未出臺(tái)有關(guān)電子禮品卡的規(guī)定,;另一方面,虛開(kāi)發(fā)票的行為十分猖獗,,給違規(guī)送禮提供了很大空間,。
    業(yè)內(nèi)人士建議,盡快制定網(wǎng)絡(luò)銷售禮品的規(guī)范,,如擴(kuò)大監(jiān)管范圍,,不僅購(gòu)卡實(shí)名,用卡也要實(shí)名,,不僅線下實(shí)名,,線上也要實(shí)名,不僅要限制單卡金額,,還要限制單卡銷售數(shù)目,,等等。
    此外,,稅務(wù)部門要加大賬目核實(shí)與發(fā)票查驗(yàn),,對(duì)于辦公用品、培訓(xùn)費(fèi)等發(fā)票年底大量增加的現(xiàn)象,,要仔細(xì)審查,,一旦發(fā)現(xiàn)虛開(kāi)發(fā)票的情況,予以嚴(yán)厲處罰,。
    西南政法大學(xué)政治學(xué)教授王安白認(rèn)為,,一方面要完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算制度,,減少隱性開(kāi)支,,強(qiáng)化顯性監(jiān)督;另一方面,,要消減審批權(quán)限,,從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。
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