根據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，“政府還貸公路的收費(fèi)期限,，按照用收費(fèi)償還貸款,、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年”,。
高速公路收費(fèi)期限到期怎么辦?據(jù)報(bào)道,，山東省的做法是：一律延長收費(fèi)期限。山東省將尚未到期的6段高速公路延長到15年的最高收費(fèi)期限,，將另外9段已經(jīng)收費(fèi)到期的高速公路“臨時性”延長收費(fèi)期限一年,。
對此，山東省交通廳作出的解釋有4層意思,，即錢沒還完,，下面還有巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi);等待新政策，看是否有長期收費(fèi)政策出臺;個別路段免費(fèi)，影響高速公路整體性和完整性;免費(fèi)了,，不好管理,。
這些理由，其中“免費(fèi)了,，不好管理”完全是懶政思維的表現(xiàn),，不值一駁。而其他三個理由,，也難以自圓其說——
“錢沒還完,，下面還有巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi)”顯然不能成為收費(fèi)延期理由，因?yàn)椤白铋L不得超過15年”的條款,，并沒有任何前置條件和例外情形;“等待新政策,，看是否有長期收費(fèi)政策出臺”甚為荒謬，按此邏輯,，現(xiàn)行法律法規(guī)可視為廢紙;“個別路段免費(fèi)會影響高速公路的整體性和完整性”也很牽強(qiáng),，因?yàn)槿藗冮_車通過收費(fèi)路段和免費(fèi)路段，交費(fèi)時扣除免費(fèi)路段通行費(fèi)即可,。
山東省要延長高速路收費(fèi)期限,，自然會找出一籮筐理由。但出臺這一決策的前提,，一方面,，公開成本收益賬，至少亮出政府還貸性質(zhì)高速公路的家底;另一方面,，尊重公眾的監(jiān)督權(quán),，還應(yīng)設(shè)置聽證環(huán)節(jié)，聽取各方面意見,，引入外部監(jiān)督,。不然，難得到廣泛的認(rèn)可,。
但遺憾的是,，山東省并沒遵循這些程序，卻把收費(fèi)延期通知的公函早早下達(dá),。其“一言堂”的決策方式,，難免會遭到輿論質(zhì)疑。
近年來,，各地公路亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止,，探究深層次原因，一是高速公路已被一些地方視為“提款機(jī)”,、“印鈔機(jī)”,。二是違法成本過低，即便被曝光，也鮮有人因亂收費(fèi)被問責(zé),，更不要說承擔(dān)刑責(zé),。
而事實(shí)上，歷次清理收費(fèi)公路亂收費(fèi)現(xiàn)象,，違規(guī)超期收費(fèi)都是治理的重中之重,。從長計(jì)議，相關(guān)行政部門的自由裁量權(quán)再大,，高速收費(fèi)延期也不能陷入“自說自話”,。未來只有通過公開透明的制度化收費(fèi)改革，才能遏制各地公路亂收費(fèi)的沖動,，引導(dǎo)高速公路回歸公共產(chǎn)品本色,。