國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)１月１０日在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上指出,，要通過深化改革健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,。除基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、前沿性研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),，政府要重點(diǎn)加大支持外,，其他科技創(chuàng)新活動(dòng)在研發(fā)方向、資源配置和經(jīng)費(fèi)使用,、項(xiàng)目評(píng)審以及成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié),，都要放手讓市場(chǎng)“說話”，讓科技創(chuàng)新在市場(chǎng)的“沃土”中不斷結(jié)出累累碩果,。
李克強(qiáng)總理的講話再次向我們表明,，在科技創(chuàng)新上，政府,、市場(chǎng)分別應(yīng)該扮演何等角色,。創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂,，也是開啟“中國(guó)夢(mèng)”的一把至關(guān)重要的鑰匙,。正如總理在講話中所言，面對(duì)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史性交匯,、搶占未來制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì),，面對(duì)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束加劇、要素成本上升,、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的挑戰(zhàn),，主要依靠要素投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式已難以為繼，過去在中低端產(chǎn)品上形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在逐漸減弱,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入從高速到中高速的“換擋期”,，必須依靠科技創(chuàng)新。只有依靠科技創(chuàng)新,，才能有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn),，才能更多培育面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，才能有效克服資源環(huán)境制約,。我國(guó)已到了必須更多依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng),、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新階段,。
但是長(zhǎng)期以來，由于政府在科技創(chuàng)新中角色錯(cuò)位,，尤其是一些政府用行政手段大包大攬,、直接接入或干預(yù)科技創(chuàng)新活動(dòng)，統(tǒng)得過多,，管得過嚴(yán),，該管的沒管好，不該管的越位了,。這種做法導(dǎo)致的直接后果是,，一方面抑制和抹殺了部分科技創(chuàng)新者的激情、思想,；另一方面,，大量的所謂科技創(chuàng)新成果，由于不適銷對(duì)路,、脫離實(shí)際,，尤其是那些政府“長(zhǎng)官意志”“拍腦袋”定項(xiàng)目的科技成果，盡管耗費(fèi)了大量的人財(cái)物力,，結(jié)果“剛剛出生就夭折”,，很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加之,，現(xiàn)在一些科研工作者,，缺少調(diào)查研究，“坐書齋而論道,，孤幽然而居象牙之塔”,，為了發(fā)表論文，為了完成任務(wù)而搞所謂的科研項(xiàng)目,，不管有沒有用,，只要成果一旦獲獎(jiǎng)，便大功告成,，多數(shù)隨之被“束之高閣”,。有人戲稱為“科研成果的鑒定成了成果的終局和墳?zāi)埂薄?/P>
科技創(chuàng)新是手段，成果轉(zhuǎn)化才是目的,。尤其是我國(guó)目前正處于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決定性階段,，因此，必須抓好科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合,。怎么融合,？怎么讓科技創(chuàng)新成果能更加適銷對(duì)路，而不是“一出生就夭折”,？解決的根本辦法就是改革,�,！拔┯懈母铮拍芷瞥璧K創(chuàng)新的思想藩籬,；惟有改革,，才能沖破制約創(chuàng)新的體制機(jī)制�,！�
這里的改革,，主要指的就是面對(duì)科技創(chuàng)新，政府與市場(chǎng)應(yīng)該尊重規(guī)律,，各司其職,，各自扮演好自己的角色。具體而言,，政府要把主要精力放在完善創(chuàng)新激勵(lì)政策、營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來,，發(fā)揮好“推手”的作用,，為科技創(chuàng)新之樹“施肥增養(yǎng)”。研發(fā)方向,、資源配置和經(jīng)費(fèi)使用,、項(xiàng)目評(píng)審以及成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，都要放手讓市場(chǎng)“說話”,。正如十八屆三中全會(huì)的重要論述,，要充分發(fā)揮“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。事實(shí)證明,，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式,。
市場(chǎng)的活力是無窮盡的。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”這一規(guī)律,。我國(guó)目前正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施,。推動(dòng)這一戰(zhàn)略，重中之重就是要靠科技創(chuàng)新,。而要讓科技創(chuàng)新發(fā)揮最大作用,、最大效率，最好的辦法就是充分發(fā)揮市場(chǎng)這一杠桿作用,。也就是說,，只有通過深化改革健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，讓市場(chǎng)充分走到前臺(tái),，才能充分激發(fā)各類主體參與創(chuàng)新活動(dòng)的積極性,，才能建立以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，科技創(chuàng)新才能結(jié)出累累碩果,。