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交通銀行金融研究中心8日在京發(fā)布的《2014年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》預(yù)測(cè),，十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的強(qiáng)烈信號(hào)，預(yù)計(jì)“后全會(huì)時(shí)期”這些政策預(yù)期將逐步得到兌現(xiàn),，但行政手段尚不會(huì)退出,，調(diào)控屬地化趨勢(shì)明顯。2014年房?jī)r(jià)漲幅將有所收窄,，城市間分化趨于加劇,。
報(bào)告指出，縱觀新一屆政府一年以來(lái)有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的表態(tài),，始終不提控制房?jī)r(jià),，基本不談行政調(diào)控，總體思路已由盯住短期房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)供需關(guān)系和建立長(zhǎng)效機(jī)制,。在“市場(chǎng)化”改革布局下,，去行政化將是未來(lái)發(fā)展的總體方向，但就目前情況而言,，行政手段仍需結(jié)合使用,，短期內(nèi)尚不會(huì)退出。隨著房?jī)r(jià)分化態(tài)勢(shì)加劇,，未來(lái)調(diào)控手段將更趨屬地化：房?jī)r(jià)上漲較快的熱點(diǎn)一二線城市有限購(gòu)限貸升級(jí)的可能性,，而少數(shù)供給過(guò)剩的三四線城市則可進(jìn)行政策松綁，地方政府針對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘泄┬桕P(guān)系和去庫(kù)存速度進(jìn)行適度微調(diào)的行為將被中央默認(rèn),。
報(bào)告認(rèn)為,，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容將加快推出。十八屆三中全會(huì)提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”,，表明未來(lái)房地產(chǎn)稅制改革具有兩大推進(jìn)方向：一個(gè)方向是加快立法,，梳理歸并涉房稅種。另一個(gè)方向是推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)漸進(jìn)擴(kuò)圍,。預(yù)計(jì)2014年該項(xiàng)工作將較快實(shí)現(xiàn)突破,，擴(kuò)圍目標(biāo)將鎖定房?jī)r(jià)上漲較快的一二線城市，并且盡管增量征收對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)度微乎其微,，但由于個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng),、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等配套的不完善以及觸及利益集團(tuán),、地方政府抵觸等方面的原因，短期內(nèi)較快實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)擴(kuò)容的方式仍可能以增量征收為主,。
報(bào)告預(yù)計(jì)2014年房?jī)r(jià)漲幅將較2013年平穩(wěn),，上半年漲價(jià)壓力大于下半年。2013年土地購(gòu)置面積,、新開(kāi)工面積和施工面積的穩(wěn)定回升有利于改善未來(lái)供給,，使房?jī)r(jià)漲幅趨向溫和，而從拿地到形成供應(yīng)通常有1年至1年半的時(shí)滯,，因此2014年上半年總體供給不足的壓力依然突出,，供應(yīng)增加將在下半年逐漸顯現(xiàn)。
同時(shí),，城市間房?jī)r(jià)分化將更為加劇,，房?jī)r(jià)上漲區(qū)域布局由“普漲時(shí)代”全面進(jìn)入“分化時(shí)代”：重點(diǎn)城市可售庫(kù)存下降速度較快，供給不足的格局依舊難以緩解,，預(yù)售證管理也可能影響供應(yīng)形成速度,，并且長(zhǎng)期來(lái)看一二線重點(diǎn)城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)周邊的輻射和集聚效應(yīng)明顯,，大量人口涌入形成的剛需成為支撐其房?jī)r(jià)上行的持續(xù)動(dòng)力,，其土地和商品房仍具備較大的增值空間；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與配套設(shè)施建設(shè)較不成熟的三四線城市庫(kù)存則維持高位,，人口流動(dòng)與住房需求較為穩(wěn)定,，房?jī)r(jià)漲幅仍將在一定范圍以內(nèi),，部分庫(kù)存積壓嚴(yán)重的城市甚至存在房?jī)r(jià)下行風(fēng)險(xiǎn),。
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