2013年中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)規(guī)模達(dá)到歷史最高水平,但近年來(lái)外國(guó)資本收購(gòu)中國(guó)公司的交易卻陷入停滯,,這一方面是因?yàn)橹袊?guó)的監(jiān)管制度越來(lái)越嚴(yán)格,另一方面則是因?yàn)楹荛L(zhǎng)一段時(shí)間中國(guó)新股發(fā)行交易的暫停(直到最近才重新開(kāi)閘)使外資難以準(zhǔn)確估量中國(guó)企業(yè)的價(jià)值,。
盛德國(guó)際律師事務(wù)所合伙人陳永堅(jiān)說(shuō),,在中國(guó)完成一筆交易的難度比在美國(guó)和其他地方完成類(lèi)似交易的難度要大,,在監(jiān)管審批方面也需要付出更大的精力。
在某些領(lǐng)域,,外資企業(yè)實(shí)施并購(gòu)的難度還會(huì)更大一些,。互聯(lián)網(wǎng),、媒體,、電信和金融服務(wù)業(yè)的外資并購(gòu)交易都要接受更嚴(yán)格的審查。一樁并購(gòu)交易要通過(guò)中國(guó)的反壟斷審查一般需要兩到三個(gè)月的時(shí)間,,有時(shí)甚至更久,。在這之后,海外買(mǎi)家還必須根據(jù)交易規(guī)模的大小向地方或中央主管部門(mén)提交審批申請(qǐng),。
羅普斯格雷律師事務(wù)所合伙人Scott
Jalowayski說(shuō),,在美國(guó),如果不存在國(guó)家安全隱患,,海外買(mǎi)家多數(shù)情況下只需要提交一份Hart-Scott-Rodino通報(bào)文件即可,,如果沒(méi)有反壟斷問(wèn)題,一般不超過(guò)30天就可以完成審批手續(xù),。
Jalowayski說(shuō),,在受限制的環(huán)境下,能夠達(dá)成的交易只能是這么多,。而與工業(yè)化國(guó)家相比,,跨國(guó)并購(gòu)在中國(guó)受到的限制就更大,這是因?yàn)橹袊?guó)的外商投資管理體系還是以審批為基礎(chǔ)的,,而外匯管制和不怎么完善的公司法也給外商來(lái)華收購(gòu)增添了難度,。
數(shù)字可以說(shuō)明問(wèn)題。Dealogic提供的數(shù)據(jù)顯示,,去年中國(guó)在海外的并購(gòu)交易達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的687億美元,,增加31%;而外資在華并購(gòu)總計(jì)只有310億美元,,低于過(guò)去五年的平均水平336億美元,。過(guò)去兩年外商在華并購(gòu)交易大幅減少,從831筆減少到去年的540筆,。