關(guān)于公務員養(yǎng)老,一些人覺得不公平,,主要在兩點:制度雙軌,,待遇偏高。
在養(yǎng)老問題上,,確實存在不同的制度設計,。公務員是一套制度,企業(yè)職工是另一套制度,。前者財政出錢,,不用自掏腰包;后者財政不出錢,,由企業(yè)和個人分擔,。
制度性的不平等,容易造成職業(yè)壁壘,,阻礙勞動力合理流動,,有時甚至加劇社會矛盾。
從長遠來看,,應當將公務員納入到統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度內(nèi),,和企業(yè)職工一樣,單位和個人都出點錢,,逐步實現(xiàn)制度并軌,,體現(xiàn)社會公平。
制度統(tǒng)一是改革的方向,,但是在養(yǎng)老金待遇上卻不能搞簡單的“一刀切”,。
公務員是國家公職人員,掌握并行使公共權(quán)力,。養(yǎng)老待遇差了,,隊伍可不好帶,積極性和清廉度都會受影響,。而且,,一般來說,,能考上公務員的,文化程度也較高,,讀書時間長,、教育投資大。非要讓公務員的養(yǎng)老金和藍領工人水平一樣,,對寒窗苦讀十幾載的公務員來說,,是否也不公平?
從國外經(jīng)驗和國內(nèi)香港等地做法來看,,公務員的養(yǎng)老金一般也要比從事其他類型經(jīng)濟活動的人口更加優(yōu)越,。
如果要一味拉平公務員與企業(yè)職工的退休待遇,以“平均主義”偷換“公平”的概念,,將會對公務員產(chǎn)生新的不公,。這種忽視職業(yè)之間差異的泛公平化做法,最終將不利于國家的整體運行,,影響社會治理的效果,。
又要體現(xiàn)制度公平,又要體現(xiàn)職業(yè)差異,,似乎有點矛盾,其實也有辦法,。我們不妨在基礎性養(yǎng)老金之外,,設計一種補充養(yǎng)老金,適當拉開公務員與企業(yè)職工的差距,,體現(xiàn)公務員職業(yè)的特殊性,。這種補充養(yǎng)老金就是職業(yè)年金,通過這一制度,,可以實現(xiàn)公務員養(yǎng)老金的相對穩(wěn)定并維持較高的水平,。
當然,相對較高的待遇要與公務員更加清廉的作風,、更加高效的工作結(jié)合起來,,要進一步提高反腐力度、改進公共服務水平,。
“推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”,,是十八屆三中全會《決定》作出的部署。改革公務員養(yǎng)老制度,,必須依照國情,,在依法依規(guī)、適應特點,、平穩(wěn)過渡的總體思路下進行,。改革過程中,,更要做好新老制度銜接,力求平穩(wěn)順利,。