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    央行副行長潘功勝7日表示,，在當前和未來很長一段時間里,，我國城鎮(zhèn)化建設需要大規(guī)模的資金，有必要建立一個市場化,、規(guī)范化,，能夠滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的融資機制,。潘功勝認為，總的來看地方政府的各種融資缺乏規(guī)范的市場約束,。他認為,，首先，要改變由上級政府代為發(fā)債的做法,，使發(fā)債主體和償債主體相一致,。