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    央行副行長潘功勝7日表示，在當(dāng)前和未來很長一段時(shí)間里,，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大規(guī)模的資金,，有必要建立一個市場化、規(guī)范化,，能夠滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的融資機(jī)制。潘功勝認(rèn)為,，總的來看地方政府的各種融資缺乏規(guī)范的市場約束,。他認(rèn)為,，首先，要改變由上級政府代為發(fā)債的做法,，使發(fā)債主體和償債主體相一致,。