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我國頁巖氣勘探開發(fā)緩慢讓國家能源局等多個部門不得不出面督促�,！督�(jīng)濟參考報》記者1月7日從國家能源局獲悉,，為加快推進頁巖氣勘探開發(fā)，落實《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,，國家能源局近日召開會議,，會同財政部、國土資源部,、環(huán)保部等有關(guān)部門督促“十二五”規(guī)劃各項工作落實情況,，評估頁巖氣發(fā)展中遇到的問題，并部署下一步工作,。
“關(guān)于各企業(yè)反映的頁巖氣支持政策,、科技攻關(guān)及標準規(guī)范問題，國家能源局將繼續(xù)與有關(guān)部門進行溝通協(xié)商,，研究政策問題,，為頁巖氣發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,。”國家能源局副局長張玉清在會上表示,。
據(jù)了解,，從2011年開始，國土資源部先后兩次以招標方式出讓頁巖氣探礦權(quán),，在好政策和有利前景的吸引下,，我國迅速掀起了頁巖氣“熱”，尤其是第二輪招標吸引到三大國有油企以及民營企業(yè),、地方國企和非油氣央企等近百家單位參與角逐,。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前,，頁巖氣產(chǎn)量已超過200萬立方米/天,，中石化和中石油的頁巖氣示范區(qū)和對外合作區(qū)累計實現(xiàn)商品氣量1.43億立方米。其中,，中石化重慶涪陵區(qū)塊2015年頁巖氣產(chǎn)量計劃達到32億立方米,，幾乎比此前中石化總體規(guī)劃目標翻一番，“為2015年實現(xiàn)我國頁巖氣產(chǎn)量達到65億立方米打下了基礎(chǔ),，提振了信心,。”國家能源局稱,。
但在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,，實際的開發(fā)勘探進程卻遠遠低于預(yù)期。卓創(chuàng)資訊天然氣產(chǎn)業(yè)鏈主管李祾譞表示,，經(jīng)過一年的時間,，第二輪中標企業(yè)的勘探進展仍十分緩慢。
按照頁巖氣“十二五”規(guī)劃,，到2015年要初步實現(xiàn)規(guī)�,；a(chǎn)，頁巖氣產(chǎn)量達到65億立方米,。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計,，整個2013年中國頁巖氣產(chǎn)量將接近2億立方米�,！�2013年產(chǎn)量尚不及2015年目標的零頭,，后面兩年時間里還能夠有多大的突破，我覺得很難保持樂觀,�,！睆B門大學(xué)能源研究中心主任林伯強表示。
在開發(fā)受阻的背后,，是中國頁巖氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)依賴國外,、開發(fā)成本高產(chǎn)量小,、管網(wǎng)嚴重落后。會上中石油,、中石化,、中海油、延長石油,、中聯(lián)煤及頁巖氣區(qū)塊招標中標企業(yè)普遍認為,，國家為鼓勵頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的相關(guān)優(yōu)惠政策，大大提高了企業(yè)勘探開發(fā)頁巖氣的積極性,，同時希望政府進一步細化頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策中的財政稅收措施,，明確“十三五”期間的補貼標準，加強科技攻關(guān)和技術(shù)標準制定等,。
張玉清表示,，中石油、中石化,、延長石油,、中聯(lián)煤等承擔頁巖氣“十二五”規(guī)劃任務(wù)的企業(yè)要按規(guī)劃做好相應(yīng)工作安排，力爭完成頁巖氣產(chǎn)量目標,�,！ �
此外，下一步要繼續(xù)做好頁巖氣科技攻關(guān),、技術(shù)集成及工廠化作業(yè),，爭取“十二五”突破關(guān)鍵技術(shù),，為“十三五”實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ),，努力實現(xiàn)頁巖氣規(guī)劃中確定的目標。同時,，要高度重視頁巖氣勘探開發(fā)的環(huán)保工作,。
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