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[議事壇]新《公司法》為工商登記改革開道
2014-01-07   作者:劉武俊  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  十二屆全國人大常委會第六次會議審議并通過了《公司法》修正案草案,,新《公司法》將自2014年3月1日起施行,。此次修改的主要亮點就是取消了公司注冊資本最低限額和資金到位期限,放寬了市場主體準(zhǔn)入管制,將公司注冊資本由實繳登記制向認(rèn)繳登記制轉(zhuǎn)變,。這為即將推開的工商登記制度改革建立了法律基礎(chǔ),�,!�
  《公司法》的大修無疑將降低創(chuàng)業(yè)門檻,,刺激市場活力,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,,提高公司登記辦事效率,。從理論上講,一元錢就可以注冊公司,;申請時無需硬湊資本,,只要誠實承諾;公司登記不需要提交驗資報告,。取消公司注冊資本最低限額,,變實繳登記制為認(rèn)繳登記制,對很多經(jīng)濟(jì)實力較弱的創(chuàng)業(yè)者具有實際幫助,,特別是對互聯(lián)網(wǎng),、高科技之類企業(yè)的意義很大,。
  不管是實繳制還是認(rèn)繳制,,注冊資本永遠(yuǎn)是一個公司實力的象征。有限責(zé)任公司的股東需要按照其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)有限責(zé)任,這也就意味注冊資本的大小依然決定了公司的資金實力和對外承擔(dān)民事責(zé)任的能力,。股東認(rèn)繳制構(gòu)成了對社會公眾與廣大潛在債權(quán)人的承諾,,雖然在公司成立之時不必繳納,但遲早是要繳納的,。倘若公司資不抵債,、陷入破產(chǎn)償債程序,曾經(jīng)信誓旦旦地認(rèn)繳天價注冊資本的股東,,就必須在其承諾的認(rèn)繳注冊資本的范圍內(nèi)對公司的債權(quán)人承擔(dān)連帶清償責(zé)任,。 
  實行認(rèn)繳制將倒逼信用體系和信用調(diào)查機(jī)制升級,。受認(rèn)繳制影響最直接的是企業(yè)的信用結(jié)構(gòu),。認(rèn)繳制下注冊資本存在虛假的可能,任何人均可以隨意成立注冊資本為大數(shù)額的公司,,與之進(jìn)行重要交易就必須調(diào)查該公司注冊資本實際到位等信用情況,,以防潛在的交易風(fēng)險。
  公司登記制度改革寬進(jìn)嚴(yán)管,,是既做減法又做加法,。寬進(jìn)就是最大限度地降低準(zhǔn)入門檻,簡化登記手續(xù),,政府不該管的事情就大度明智地交給企業(yè),、交給社會,促進(jìn)公司和股東自律,。但政府監(jiān)管上則要做足加法,。企業(yè)注冊登記的門檻變低,客觀上將助長空殼公司,、皮包公司的興起,。政府職能部門必須有更嚴(yán)厲的監(jiān)管措施和完善的法律法規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管,提高企業(yè)的違法成本,。
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