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“企業(yè)注銷了,，老板聯(lián)系不上了,�,！睆V東和平縣的一位官員如是說,。日前,，工信部等8部委聯(lián)合檢查組趕赴廣東,，嚴(yán)查稀土交易黑色利益鏈,，在第一站——和平縣就遇到蹊蹺事：擬重點(diǎn)核查的一家稀土貿(mào)易公司已人去樓空,，售價(jià)高達(dá)7000多萬元的稀土現(xiàn)在竟無人能說清楚來源,。
據(jù)和平縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，2012年3月,，江西贛州人盧江沿來到該縣工商局,，注冊(cè)登記了“和平縣衡泰礦業(yè)有限公司”，從事稀土貿(mào)易,。從2012年4月至2013年7月,，衡泰共進(jìn)行了5單交易，主要將稀土礦產(chǎn)品銷售給中鋁(江蘇)公司,，共472噸,，金額6961萬元；以及無錫德勤智晟貿(mào)易有限公司，計(jì)20噸,，金額551萬元,。合計(jì)銷售量共492噸，金額共7512萬元,。2013年9月,，盧江沿先后注銷了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，離開和平縣,。據(jù)和平縣稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì),，衡泰共納稅1118萬元。
“這家企業(yè)很奇怪,，竟然沒有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,。”檢查組的一位稅務(wù)專家說,，“營(yíng)改增”之后，企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票可以用來抵扣稅金,，但在沒有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的情況下,，這家企業(yè)為何還愿意按銷售額進(jìn)行“高額”納稅呢？
“相關(guān)職能部門在監(jiān)管上確實(shí)疏忽了,�,！焙推娇h的一位縣委常委說，衡泰當(dāng)初是與平遠(yuǎn)縣的一家公司簽訂的合同,，當(dāng)時(shí)聲稱平遠(yuǎn)這家公司擁有國(guó)家指令性計(jì)劃,，所以和平縣國(guó)稅局就為其開具了出項(xiàng)的增值稅發(fā)票，但后來衡泰稱對(duì)方的指令性計(jì)劃已經(jīng)用完,，無法開出進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,。
“企業(yè)高額納稅說明仍有利潤(rùn)空間，進(jìn)項(xiàng)發(fā)票不明則意味著涉嫌違法從私人手中收購(gòu)稀土,。同時(shí),，地方政府因可獲得巨大稅收，對(duì)此抱著縱容的態(tài)度,�,！睓z查組認(rèn)為，此次檢查的粵東四縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，各縣財(cái)政收入每年僅2至4億元左右,，僅從稀土貿(mào)易企業(yè)開具的發(fā)票中就能獲得較大稅收。
衡泰銷售出的7512萬元的稀土到底從何而來,？據(jù)和平縣國(guó)稅局出具的材料,，2012年8月，衡泰與“平遠(yuǎn)縣健躍稀有金屬有限公司(楊錫良、楊健)”簽訂了一份總金額達(dá)5169萬元的《購(gòu)銷合同》,，衡泰向健躍購(gòu)買346噸“中釔富銪礦”,，單價(jià)每噸14.6萬元。
檢查組立即驅(qū)車趕往梅州市平遠(yuǎn)縣,，在一棟偏僻的村民自建房二樓找到了健躍公司,。門口無任何標(biāo)識(shí)，10來平方米的辦公室里僅擺著兩張桌子和一臺(tái)電腦,，墻上掛著“梅州市先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”的牌子,。
“這份合同是假的�,！币晃蛔苑Q是“楊健”的企業(yè)法人見到檢查組出示的銷售合同后,，大喊冤枉，并拿出了另一份《購(gòu)銷合同》,，合同顯示,，健躍僅向衡泰出售了80噸“中釔富銪礦”，單價(jià)每噸21萬元,，共1680萬元,。“我的簽名是假的,，而且楊錫良也跟健躍沒關(guān)系,。”
檢查組隨后找到了“楊錫良”,，他是“平遠(yuǎn)縣連心礦產(chǎn)貿(mào)易中心”的法人代表,。而所謂的“礦產(chǎn)貿(mào)易中心”，其實(shí)是當(dāng)?shù)啬尘用裥^(qū)一家理發(fā)店旁的無牌小店鋪,。
“我爸爸不久前出了車禍,，無法正常交流�,！睏铄a良的兒子說,，他們與衡泰無業(yè)務(wù)往來，且只做了一單生意：2012年9月,，以每噸25.4萬元的價(jià)格從梅縣粵大地礦業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)100噸稀土,。
順藤摸瓜，檢查組又趕到梅縣區(qū),，找到了粵大地,，曾經(jīng)的辦公地點(diǎn)現(xiàn)在是一家早餐店。據(jù)梅縣區(qū)稅務(wù)部門介紹,，粵大地是一家稀土貿(mào)易企業(yè),，于2012年2月工商登記，已于2013年3月注銷。
經(jīng)檢查組調(diào)查,，粵大地的礦產(chǎn)品來源均為個(gè)體戶,，數(shù)量為73噸，而銷售給連興及其他公司數(shù)量卻達(dá)164噸,，購(gòu)銷數(shù)據(jù)相差較大,。
至此，盡管一些問題還“霧霾”重重,，但稀土黑市交易的輪廓已基本清晰,。
“國(guó)務(wù)院早在1991年就下文嚴(yán)禁離子型稀土的自由買賣，并制定指令性計(jì)劃,，指定收購(gòu)單位實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu),。”工信部稀土辦的負(fù)責(zé)同志說,，根據(jù)礦產(chǎn)資源法,，廣東只有4家企業(yè)擁有采礦權(quán)，其他企業(yè)及私人個(gè)體采礦均屬盜采行為,。
一連四天,，檢查組抽查了廣東4個(gè)縣的11家貿(mào)易企業(yè)，這些貿(mào)易企業(yè)的稀土礦產(chǎn)品合計(jì)進(jìn)貨量1560噸,，銷售約3657噸，涉及金額約6.5億元,，但有2000多噸不能提供來源,。
“我國(guó)稀土企業(yè)有1594戶，涉及開采,、冶煉和貿(mào)易,，其中1100多戶都是貿(mào)易企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)其中許多都是皮包公司,，從事著為非法盜采稀土‘洗白身份’的工作,。”中國(guó)稀土協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王曉鐵說,，因稀土目前還不是專營(yíng)商品,，只要注冊(cè)一家貿(mào)易公司，簡(jiǎn)單開出增值稅發(fā)票,，其身份就合法化了,。
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