上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長章玉貴表示,當(dāng)增量改革的紅利釋放殆盡,,亟須通過深層次的存量改革來啟動中國經(jīng)濟(jì)的新增長周期時,,橫亙在改革者面前的則是阻礙力量相當(dāng)巨大的既得利益者。這就是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革面臨的最大約束,。而如果不下定決心進(jìn)行存量改革,,繼續(xù)在增量改革的道路上行走,不僅將加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成本,,更有可能使得中國經(jīng)濟(jì)在失去比較優(yōu)勢之后又錯過了打造競爭優(yōu)勢的時間窗口。2014年既是十八屆三中全會之后中國在關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域真正實施深層次改革的啟幕之年,,也是中國經(jīng)濟(jì)改革35年來由增量改革向存量改革全面切換的關(guān)鍵之年,。中國經(jīng)濟(jì)要在更高層級上啟動新一輪增長周期,亟須以要素價格市場化改革及配套的政府管理體制改革為突破口,,使得市場在資源配置中的行為空間受到切實保護(hù),,讓政府規(guī)制真正成為構(gòu)建競爭性市場體系的切實保障。 如今,,中國經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革路線圖早已掛在墻上,,當(dāng)務(wù)之急是如何通過有效的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來貫徹和落實上述改革措施。而從這些年的改革歷程來看,,當(dāng)前亟須破除中央政府和地方政府之間的非合作性博弈,,亟須通過政府管理體制改革使得像發(fā)改委這樣極為重要的改革部門真正發(fā)揮改革中樞作用,還要破除影響力強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)部門對深層次改革的阻滯,。在上述關(guān)鍵性問題解決之后,,經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制由政府主導(dǎo)向市場起決定性作用的主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變以及政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位的確立,才有現(xiàn)實可能性,。如果能夠進(jìn)一步完善后續(xù)改革方案并顯著提升政策執(zhí)行力,,則中國經(jīng)濟(jì)改革在由增量改革向存量改革切換過程中將迎來里程碑意義的進(jìn)展。
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