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[網(wǎng)民關(guān)注]“賣地成癮”根在財(cái)政依賴
2014-01-03   作者:記者 明航/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  一線城市土地出讓金再度暴漲。據(jù)媒體報(bào)道,,2013年北上廣深土地出讓金均創(chuàng)歷史紀(jì)錄,,合計(jì)土地出讓金突破5000億元大關(guān),較2012年的2005億元暴漲150%,。
  網(wǎng)民普遍擔(dān)心,,一線城市土地市場的火爆將傳導(dǎo)至樓市銷售,2014年房價(jià)或醞釀著更大漲幅,。網(wǎng)民認(rèn)為,,地方政府過于依賴土地財(cái)政,是土地出讓收入暴漲的罪魁禍?zhǔn)�,。為�?dāng)下過熱的土地市場降溫,,一方面,要遏制土地財(cái)政,,另一方面,,土地價(jià)格形成機(jī)制亟待完善。

  加重房價(jià)上漲預(yù)期

  不少網(wǎng)民預(yù)計(jì),,由于地價(jià)上漲,,房價(jià)難改繼續(xù)上漲預(yù)期,。
  網(wǎng)民“聞一言”說,一線城市土地出讓金暴漲,,決定了2014年房價(jià)上漲的走勢,,而房價(jià)上漲格局也將再次促進(jìn)土地出讓金的暴漲,這種循環(huán)上升的趨勢在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn),。網(wǎng)民“張大偉”說,,地價(jià)上漲明顯影響了購房者、開發(fā)商的預(yù)期,,一線城市紛紛出現(xiàn)部分地塊樓面價(jià)超過周邊在售物業(yè)價(jià)格的現(xiàn)象,,這將影響2014年房價(jià)走勢。
  網(wǎng)民認(rèn)為,,目前土地市場的火爆情況預(yù)示著2014年一二線城市的樓市醞釀著更大的漲幅,。如果沒有更有力的調(diào)控舉措,或者貨幣政策趨于寬松,,那么樓市漲幅甚至?xí)^2013年,。

  土地財(cái)政依賴性強(qiáng)

  網(wǎng)民認(rèn)為,地方政府過度依賴土地財(cái)政,,是導(dǎo)致土地出讓收入暴漲的“罪魁禍?zhǔn)住薄?BR>  網(wǎng)民“黃小虎”說,,當(dāng)前,土地出讓金已經(jīng)成為很多地方政府財(cái)政收入的主要來源,。在保發(fā)展,、保民生等財(cái)政支出的巨大壓力下,地方政府的一個重要手段就是不斷推高土地價(jià)格,,從而獲得最大的土地出讓收入來增加財(cái)政收入,。
  土地財(cái)政久遭網(wǎng)民詬病,一方面因其帶來的利益聯(lián)接機(jī)制,,“存在多年的‘土地財(cái)政’,,事實(shí)上造就了‘征地—賣地—收稅收費(fèi)—抵押—再征地’的滾動模式,在這一過程中,,地方政府,、開發(fā)商、銀行成為最大的受益者,�,!本W(wǎng)民“王小映”說。
  另一方面,,土地財(cái)政透支了未來發(fā)展動力,。有網(wǎng)民稱,政府在短期內(nèi)通過土地出讓獲得了巨額資金,,但卻是“寅吃卯糧”,,超額透支了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,,從長遠(yuǎn)來看不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

  降溫土地市場須多管齊下

  就如何讓過熱的土地市場降溫,,網(wǎng)民提出,,應(yīng)破除地方政府的“土地財(cái)政依賴癥”。
  有網(wǎng)民認(rèn)為,,中央和地方應(yīng)合理分配事權(quán)和財(cái)權(quán),。“土地是地方政府擁有的最大資產(chǎn),,面對‘錢少事多’的現(xiàn)實(shí)難題,,土地財(cái)政逐步成為地方發(fā)展的一個重要手段�,!本W(wǎng)民“王小映”說,。
  還有網(wǎng)民建議,應(yīng)打破“招拍掛”模式,,盡快出臺新的土地出讓方式,,比如一些地區(qū)探索的“限地價(jià)競房價(jià)”模式,為土地市場降溫,。
  此外,,網(wǎng)民“顧云昌”指出,在地價(jià),、房價(jià)上漲過快的一些城市,,應(yīng)該增加土地供應(yīng)的透明度,避免開發(fā)商一哄而上爭搶地塊,,推動地價(jià)。應(yīng)向社會公布明確的推地計(jì)劃,,讓開放商,、公眾掌握未來一段時間內(nèi)的土地供應(yīng),從而穩(wěn)定土地市場的預(yù)期,。

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