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■霍建國(guó)
商務(wù)部研究院院長(zhǎng) |
2014年,，影響世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多，但是,，外部形勢(shì)會(huì)有所好轉(zhuǎn),，外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生積極變化，外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)能進(jìn)一步鞏固,，外貿(mào)增速可能超過8%,。
不久前召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議預(yù)計(jì)，2013年全年進(jìn)出口總額4.14萬億美元,，增長(zhǎng)7%以上,，出口占國(guó)際市場(chǎng)份額繼續(xù)上升。按照2013年初定下的保八目標(biāo)來看,，基本接近預(yù)定目標(biāo),。步入2014年，我國(guó)進(jìn)出口能否延續(xù)8%左右的增速,？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前就2014年外貿(mào)增長(zhǎng)與發(fā)展問題專訪了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó),。
外部形勢(shì)好轉(zhuǎn)但仍存不確定性
2014年國(guó)際市場(chǎng)需求可能略有改善。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),，2014年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%,，世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，2014年世界貿(mào)易量增長(zhǎng)4.5%,，均快于2013年,。美國(guó)、日本,、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)震蕩回升,，進(jìn)口需求有上升趨勢(shì)，有利于我國(guó)維持傳統(tǒng)出口市場(chǎng),。
但是影響世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多,，主要有三方面外部風(fēng)險(xiǎn)：
一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度仍不強(qiáng)勁。在技術(shù)進(jìn)步缺乏突破的情況下,，發(fā)達(dá)國(guó)家難以形成新的投資需求熱點(diǎn),，居民消費(fèi)低速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資意愿不強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足,。同時(shí)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩,，通脹壓力上升,，結(jié)構(gòu)性問題凸顯。
二是美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松可能抬高發(fā)達(dá)國(guó)家金融市場(chǎng)利率,，促使國(guó)際資本從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)國(guó)家回流,。
三是全球貿(mào)易規(guī)則正處于重塑階段，將對(duì)我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易投資競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生新的壓力,。同時(shí)鑒于主要發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率仍然處于歷史較高水平,，一些新興經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)發(fā)展陷入困境，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。
內(nèi)生結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐外貿(mào)增長(zhǎng)
霍建國(guó)說,，也要注意到一些外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)正在不斷產(chǎn)生。這些亮點(diǎn)將在2014年繼續(xù)顯現(xiàn),，并成為支撐我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要內(nèi)生動(dòng)力,。
一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張，國(guó)際市場(chǎng)份額上升,。根據(jù)海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù),，2013年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值3.77萬億美元,，同比增長(zhǎng)7.7%,。而從國(guó)際組織預(yù)計(jì)來看,，2013年全球貿(mào)易增長(zhǎng)不會(huì)超過3%，我國(guó)進(jìn)出口在國(guó)際市場(chǎng)的份額將會(huì)繼續(xù)上升,。
二是從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看,，中西部地區(qū)出口保持高速增長(zhǎng)，將使我國(guó)外貿(mào)地區(qū)發(fā)展更加趨于均衡,。
三是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,，勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。2013年前11個(gè)月,，服裝,、紡織品、鞋類,、家具,、塑料制品、箱包,、玩具7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計(jì)出口已經(jīng)占出口總值的18.8%,。
四是從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)對(duì)歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng)的貿(mào)易比重有所下降,，而對(duì)新興市場(chǎng)的貿(mào)易增長(zhǎng)比較快,，比重也在上升�,！ �
五是從經(jīng)營(yíng)主體來看,，自主驅(qū)動(dòng)型的出口增長(zhǎng)上升，對(duì)外資企業(yè)出口以及對(duì)加工貿(mào)易出口依賴程度下降,。
重點(diǎn)抓好四件事
霍建國(guó)說,，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入擴(kuò)大開放的關(guān)鍵時(shí)期，在外部環(huán)境好轉(zhuǎn)的情況下,，外貿(mào)增長(zhǎng)壓力將來自內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境,。從保證外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制看,，2014年應(yīng)該抓好四件事：
一是貿(mào)易便利化,。政府正在加快轉(zhuǎn)變職能，減少審批,、清理亂收費(fèi)等,，這會(huì)大幅降低企業(yè)社會(huì)成本。
二是高度重視制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。投融資體制上要給制造業(yè)企業(yè)更大空間,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)投資項(xiàng)目。同時(shí)提高制造業(yè)員工技術(shù)水平和就業(yè)穩(wěn)定性,。
三是加快推進(jìn)對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判和國(guó)內(nèi)自貿(mào)園區(qū)建設(shè),。2014年要加快以我為主的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，盡快落實(shí)中韓自貿(mào)區(qū),、中澳自貿(mào)區(qū)的簽約,，繼續(xù)積極推進(jìn)中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。
四是加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),。加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，形成以技術(shù)品牌,、質(zhì)量服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),；培育企業(yè)熟悉全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)模式，找準(zhǔn)企業(yè)定位,，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),；培育企業(yè)綜合要素競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過有效配置,，使分散的資源和要素集聚合力,，形成具有持續(xù)發(fā)展動(dòng)能及適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。