 |
|
|
■霍建國
商務部研究院院長 |
2014年,，影響世界經濟和我國外貿發(fā)展的不確定性依然很多，但是,，外部形勢會有所好轉,，外貿結構繼續(xù)產生積極變化，外貿穩(wěn)定增長的內生動能進一步鞏固,，外貿增速可能超過8%,。
不久前召開的全國商務工作會議預計，2013年全年進出口總額4.14萬億美元,，增長7%以上，出口占國際市場份額繼續(xù)上升,。按照2013年初定下的保八目標來看,，基本接近預定目標。步入2014年,，我國進出口能否延續(xù)8%左右的增速,？《經濟參考報》記者日前就2014年外貿增長與發(fā)展問題專訪了商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國。
外部形勢好轉但仍存不確定性
2014年國際市場需求可能略有改善。國際貨幣基金組織預計,，2014年世界經濟增長3.6%,，世貿組織預計，2014年世界貿易量增長4.5%,，均快于2013年,。美國、日本,、歐洲等發(fā)達經濟體經濟震蕩回升,，進口需求有上升趨勢，有利于我國維持傳統(tǒng)出口市場,。
但是影響世界經濟和我國外貿發(fā)展的不確定性依然很多,，主要有三方面外部風險：
一是世界經濟復蘇的力度仍不強勁。在技術進步缺乏突破的情況下,，發(fā)達國家難以形成新的投資需求熱點,，居民消費低速增長，固定資產投資意愿不強,，經濟內生增長動力不足,。同時，新興市場和發(fā)展中國家經濟增速放緩,，通脹壓力上升,，結構性問題凸顯。
二是美聯(lián)儲退出量化寬松可能抬高發(fā)達國家金融市場利率,，促使國際資本從新興經濟體向發(fā)達國家回流,。
三是全球貿易規(guī)則正處于重塑階段，將對我國參與國際貿易投資競爭產生新的壓力,。同時鑒于主要發(fā)達國家失業(yè)率仍然處于歷史較高水平,，一些新興經濟體制造業(yè)發(fā)展陷入困境，各國貿易保護主義形勢依然嚴峻,。
內生結構調整支撐外貿增長
霍建國說,，也要注意到一些外貿結構調整的亮點正在不斷產生。這些亮點將在2014年繼續(xù)顯現(xiàn),，并成為支撐我國外貿增長的重要內生動力,。
一是總體規(guī)模不斷擴張，國際市場份額上升,。根據海關發(fā)布的數據,，2013年前11個月，我國進出口總值3.77萬億美元,，同比增長7.7%,。而從國際組織預計來看,，2013年全球貿易增長不會超過3%，我國進出口在國際市場的份額將會繼續(xù)上升,。
二是從地區(qū)結構來看,，中西部地區(qū)出口保持高速增長，將使我國外貿地區(qū)發(fā)展更加趨于均衡,。
三是從產品結構來看,，勞動密集型的傳統(tǒng)產業(yè)出口保持良好增長勢頭。2013年前11個月,，服裝,、紡織品、鞋類,、家具,、塑料制品、箱包,、玩具7大類勞動密集型產品合計出口已經占出口總值的18.8%,。
四是從市場結構來看，我國對歐美日傳統(tǒng)市場的貿易比重有所下降,，而對新興市場的貿易增長比較快,，比重也在上升�,！ �
五是從經營主體來看,，自主驅動型的出口增長上升，對外資企業(yè)出口以及對加工貿易出口依賴程度下降,。
重點抓好四件事
霍建國說,，目前我國已經進入擴大開放的關鍵時期，在外部環(huán)境好轉的情況下,，外貿增長壓力將來自內部市場環(huán)境,。從保證外貿穩(wěn)定發(fā)展，構建長效機制看,，2014年應該抓好四件事：
一是貿易便利化,。政府正在加快轉變職能，減少審批,、清理亂收費等,，這會大幅降低企業(yè)社會成本。
二是高度重視制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。投融資體制上要給制造業(yè)企業(yè)更大空間,，放寬市場準入，促進投資項目,。同時提高制造業(yè)員工技術水平和就業(yè)穩(wěn)定性,。
三是加快推進對外自貿區(qū)談判和國內自貿園區(qū)建設。2014年要加快以我為主的自貿區(qū)建設,，盡快落實中韓自貿區(qū),、中澳自貿區(qū)的簽約，繼續(xù)積極推進中國東盟自貿區(qū)升級版,。
四是加快培育參與和引領國際經濟合作競爭的新優(yōu)勢,。加快培育外貿競爭新優(yōu)勢，形成以技術品牌,、質量服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢,；培育企業(yè)熟悉全球價值鏈的競爭模式，找準企業(yè)定位,，尋求新的利潤增長點,；培育企業(yè)綜合要素競爭優(yōu)勢，通過有效配置,，使分散的資源和要素集聚合力,，形成具有持續(xù)發(fā)展動能及適應國際市場變化的綜合競爭能力。