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■霍建國
商務(wù)部研究院院長 |
2014年,，影響世界經(jīng)濟(jì)和我國外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多,，但是,，外部形勢會有所好轉(zhuǎn),，外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生積極變化,，外貿(mào)穩(wěn)定增長的內(nèi)生動能進(jìn)一步鞏固,，外貿(mào)增速可能超過8%,。
不久前召開的全國商務(wù)工作會議預(yù)計(jì)，2013年全年進(jìn)出口總額4.14萬億美元,，增長7%以上,，出口占國際市場份額繼續(xù)上升。按照2013年初定下的保八目標(biāo)來看,，基本接近預(yù)定目標(biāo),。步入2014年，我國進(jìn)出口能否延續(xù)8%左右的增速,？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前就2014年外貿(mào)增長與發(fā)展問題專訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國,。
外部形勢好轉(zhuǎn)但仍存不確定性
2014年國際市場需求可能略有改善。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),，2014年世界經(jīng)濟(jì)增長3.6%,，世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，2014年世界貿(mào)易量增長4.5%,，均快于2013年,。美國、日本,、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)震蕩回升,，進(jìn)口需求有上升趨勢，有利于我國維持傳統(tǒng)出口市場,。
但是影響世界經(jīng)濟(jì)和我國外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多,，主要有三方面外部風(fēng)險(xiǎn)：
一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度仍不強(qiáng)勁。在技術(shù)進(jìn)步缺乏突破的情況下,，發(fā)達(dá)國家難以形成新的投資需求熱點(diǎn),，居民消費(fèi)低速增長，固定資產(chǎn)投資意愿不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力不足,。同時(shí),，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速放緩，通脹壓力上升,，結(jié)構(gòu)性問題凸顯,。
二是美聯(lián)儲退出量化寬松可能抬高發(fā)達(dá)國家金融市場利率，促使國際資本從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)國家回流,。
三是全球貿(mào)易規(guī)則正處于重塑階段,，將對我國參與國際貿(mào)易投資競爭產(chǎn)生新的壓力。同時(shí)鑒于主要發(fā)達(dá)國家失業(yè)率仍然處于歷史較高水平,，一些新興經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)發(fā)展陷入困境,，各國貿(mào)易保護(hù)主義形勢依然嚴(yán)峻。
內(nèi)生結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐外貿(mào)增長
霍建國說,，也要注意到一些外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)正在不斷產(chǎn)生,。這些亮點(diǎn)將在2014年繼續(xù)顯現(xiàn)，并成為支撐我國外貿(mào)增長的重要內(nèi)生動力,。
一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張,，國際市場份額上升。根據(jù)海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù),，2013年前11個月,，我國進(jìn)出口總值3.77萬億美元，同比增長7.7%,。而從國際組織預(yù)計(jì)來看,，2013年全球貿(mào)易增長不會超過3%，我國進(jìn)出口在國際市場的份額將會繼續(xù)上升,。
二是從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看,，中西部地區(qū)出口保持高速增長，將使我國外貿(mào)地區(qū)發(fā)展更加趨于均衡,。
三是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,，勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口保持良好增長勢頭。2013年前11個月,，服裝,、紡織品、鞋類,、家具,、塑料制品、箱包,、玩具7大類勞動密集型產(chǎn)品合計(jì)出口已經(jīng)占出口總值的18.8%,。
四是從市場結(jié)構(gòu)來看,，我國對歐美日傳統(tǒng)市場的貿(mào)易比重有所下降，而對新興市場的貿(mào)易增長比較快,，比重也在上升,。
五是從經(jīng)營主體來看,，自主驅(qū)動型的出口增長上升,，對外資企業(yè)出口以及對加工貿(mào)易出口依賴程度下降。
重點(diǎn)抓好四件事
霍建國說,，目前我國已經(jīng)進(jìn)入擴(kuò)大開放的關(guān)鍵時(shí)期,，在外部環(huán)境好轉(zhuǎn)的情況下，外貿(mào)增長壓力將來自內(nèi)部市場環(huán)境,。從保證外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建長效機(jī)制看,，2014年應(yīng)該抓好四件事：
一是貿(mào)易便利化,。政府正在加快轉(zhuǎn)變職能，減少審批,、清理亂收費(fèi)等,，這會大幅降低企業(yè)社會成本。
二是高度重視制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。投融資體制上要給制造業(yè)企業(yè)更大空間,，放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)投資項(xiàng)目,。同時(shí)提高制造業(yè)員工技術(shù)水平和就業(yè)穩(wěn)定性,。
三是加快推進(jìn)對外自貿(mào)區(qū)談判和國內(nèi)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)。2014年要加快以我為主的自貿(mào)區(qū)建設(shè),，盡快落實(shí)中韓自貿(mào)區(qū),、中澳自貿(mào)區(qū)的簽約，繼續(xù)積極推進(jìn)中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版,。
四是加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭的新優(yōu)勢,。加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，形成以技術(shù)品牌,、質(zhì)量服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢,；培育企業(yè)熟悉全球價(jià)值鏈的競爭模式，找準(zhǔn)企業(yè)定位,，尋求新的利潤增長點(diǎn),；培育企業(yè)綜合要素競爭優(yōu)勢，通過有效配置,，使分散的資源和要素集聚合力,，形成具有持續(xù)發(fā)展動能及適應(yīng)國際市場變化的綜合競爭能力,。