記者近日在國內(nèi)多省調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，一些地方在高速公路建設(shè)過程中,，過度強調(diào)短期效果,，大量占用土地、開挖山體,，對自然環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，這種傾向與可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳,。業(yè)內(nèi)專家表示,，在高速公路建設(shè)過程中如何處理好建設(shè)與生態(tài)平衡之間的關(guān)系是一個十分重要而緊迫的課題。應(yīng)積極借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,，從立足環(huán)保用活標(biāo)準(zhǔn),、避免大填大挖、注重生物防護,、建立動態(tài)設(shè)計概念四方面著手,。
給沿線生態(tài)保護帶來較大壓力
北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅表示，改革開放至今,，國內(nèi)高速公路建設(shè)取得了長足的發(fā)展,，但是由于對環(huán)境危害的認識不足,，公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響逐漸顯現(xiàn)。特別是在山區(qū),，由于地形地質(zhì)條件復(fù)雜,，高速公路在施工過程中對生態(tài)環(huán)境的影響更大。
江西省高速集團公司黨辦主任符林表示,，高速公路在建設(shè)過程中,，會占用大量的土地、開挖山體,，對自然環(huán)境有一定破壞作用,，主要表現(xiàn)為非污染型生態(tài)環(huán)境影響：植被破壞、局部地貌破壞,、土壤侵蝕,、景觀影響及生態(tài)敏感區(qū)影響等，我國一些地方在高速公路生態(tài)環(huán)境保護方面強調(diào)短期效果,，這種傾向與可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳,。江西贛南地區(qū)大部分為丘陵山區(qū)，森林植被茂盛,，自然景觀眾多,，給高速公路建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境保護帶來較大壓力。
浙江浙西高速公路管理有限公司高級工程師項新里指出,，高速公路建設(shè)過程中所出現(xiàn)的環(huán)保問題凸顯出設(shè)計,、施工單位在生態(tài)保護觀念、認識上的缺失,，過去常用“開山劈嶺”形容建設(shè)者“戰(zhàn)天斗地”的光輝形象,，對自然生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重。目前,，一些單位對生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的理解還較膚淺,，難以堅持生態(tài)環(huán)保的建設(shè)理念。
普遍存在強調(diào)短期效果忽視長期效果
浙江省公路管理局姚怡虹則表示,，目前公路生態(tài)恢復(fù)中普遍存在著“強調(diào)短期效果,，忽視長期效果”的傾向，與可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳,，也不符合我國質(zhì)量型,、效益型、功能型和可持續(xù)的公路發(fā)展思路,。這種傾向直接導(dǎo)致“一年綠,，兩年黃，三年枯,，四年死”的現(xiàn)象發(fā)生,，對我國公路生態(tài)建設(shè)極為不利,。目前山區(qū)高速公路的建設(shè)危害主要體現(xiàn)在三方面：一是造成水土流失。公路建設(shè)對山區(qū)自然植被造成破壞,，土壤持水能力大為下降,，喪失原有的水土保持功能。公路建設(shè)大量開挖土石,，擾動原生土壤結(jié)構(gòu),，致使土體抗蝕能力降低，土壤侵蝕加劇,，影響山體的穩(wěn)定性,，導(dǎo)致水土流失加劇，特別是大量填挖裸露面導(dǎo)致新的嚴(yán)重水土流失,。二是破壞自然生態(tài),。山區(qū)自然生態(tài)植被茂盛，公路建設(shè)必然毀損周邊的樹林草地,，破壞原有地表自然植被,，易造成生態(tài)環(huán)境惡化。三是影響自然景觀,。山區(qū)公路的建設(shè)在不同程度上破壞了原有自然面貌,，影響了生態(tài)平衡。
借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗建設(shè)融于自然環(huán)境之中
項新里表示,，我國在公路選線、確定橋梁位置,、綜合排水,、防止水土流失等方面已積累了一定的經(jīng)驗。但是如今人們對公路的要求已遠遠超越原有的范疇,。公路工程的理念不再局限于堅固,、耐用、安全,、暢通,，而是更加追求工程建設(shè)與自然環(huán)境之間的和諧。因而,，在工程建設(shè)中如何處理好建設(shè)與生態(tài)平衡之間的關(guān)系,，如何把環(huán)境保護工作納入公路設(shè)計、施工,、養(yǎng)護與管理的全過程將是一個十分重要而緊迫的課題,。而發(fā)達國家對公路環(huán)保和生態(tài)的重視及應(yīng)用的經(jīng)驗值得我們借鑒。
首先,，要立足環(huán)保用活標(biāo)準(zhǔn),。項新里表示,，我國建設(shè)高速公路已有十幾年歷史，但與西方發(fā)達國家相比,，仍存巨大差距,。目前國內(nèi)的設(shè)計人員在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體運用上存在兩個誤區(qū)；一是片面追求高指標(biāo),，二是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)教條化,。不是適應(yīng)地形、地質(zhì)等自然環(huán)境,，選用合適的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),，而是修一條符合生硬標(biāo)準(zhǔn)的路。建設(shè)生態(tài)公路必須從源頭抓住環(huán)保的要點,，從恰當(dāng)運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、靈活掌握線形指標(biāo)入手，使公路建設(shè)對周圍環(huán)境的破壞程度降到最低,。
項新里指出,，歐美等高速公路發(fā)達的國家早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)著手建立公路環(huán)保法律體系和管理機構(gòu)，在公路建設(shè)中充分體現(xiàn)了“環(huán)保優(yōu)先”的原則,。在項目立項時強調(diào)公眾參與,，以減少可能產(chǎn)生的許多不利于生態(tài)環(huán)境的問題；在工程設(shè)計中,，寧可加大工程造價,，也不大挖大填，破壞生態(tài)平衡,。
其次,，要避免大填大挖。在路線的平縱設(shè)計上不強求高指標(biāo),，避免破壞自然生態(tài),。在我國的一些公路設(shè)計中，對公路的縱斷面比較刻意追求平緩,，因而在微丘與山嶺區(qū)必然造成大填大挖破壞了自然生態(tài),。此外，由于開挖的土石方不能充分利用,，導(dǎo)致棄方占地處理困難加劇了對生態(tài)的破壞,。美國、澳大利亞和西歐等大部分國家對公路的縱面,、平面的指標(biāo)都不十分追求,，特別是在丘陵地區(qū)基本是按起伏地形順其自然設(shè)置縱坡，幾乎看不到有大的填挖現(xiàn)象，較好地保護了自然生態(tài)環(huán)境,。
再次,，要注重生物防護。邯鄲市公路勘察設(shè)計院高級工程師孫憶忱表示,，目前我國在道路設(shè)計領(lǐng)域采用的防護措施相對落后,，仍大量采用擋土墻等防護形式，嚴(yán)重破壞了植物生長的環(huán)境,，使得道路建成后破壞的自然植被永久不能恢復(fù),。缺乏植物覆蓋的邊坡一方面不利于水土保持，大量的雨水直接流失,，還加大了對道路周邊地區(qū)的沖刷,，給農(nóng)田水利帶來不利影響。如今很多國家都采用各種柔性支護和混凝土綠化措施,，努力實現(xiàn)全路段綠化,。
最后，需要建立動態(tài)設(shè)計概念,。孫憶忱表示,，道路設(shè)計并不是獨立的設(shè)計階段，它融貫于道路規(guī)劃,、設(shè)計,、施工過程的始終。隨著時間和沿線環(huán)境的變遷,，道路的影響因素也會發(fā)生相應(yīng)的變化,，因此，需要建立“動態(tài)設(shè)計”的概念,。尤其在山區(qū)高速公路路線設(shè)計和隧道設(shè)計時,，運用先進的空間設(shè)計技術(shù)，結(jié)合施工現(xiàn)場的情況,，需隨時間、空間的推移不斷補充和完善,，經(jīng)過反復(fù)的調(diào)整及技術(shù)經(jīng)濟比較,，才能設(shè)計出經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)的高速公路。