國務(wù)院辦公廳27日發(fā)布“國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見”,，對(duì)優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制作出一系列明確安排,。
對(duì)此，證監(jiān)會(huì)投保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這些安排既有針對(duì)性地解決當(dāng)前投資者回報(bào)的問題,，又作出了長效機(jī)制的工作安排,�,！巴顿Y者獲取正當(dāng)權(quán)利是天經(jīng)地義的,。”他說,，優(yōu)化投資者回報(bào)的機(jī)制,，包括多種形式分紅、市場溢價(jià)的資本利得,、可以進(jìn)行優(yōu)化投資回報(bào)的管理,。
針對(duì)優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制有關(guān)問題，國務(wù)院意見主要做出了四方面工作安排：
一是打造公司提升盈利能力和主動(dòng)回報(bào)投資者的監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制,，上市公司治理的完善以優(yōu)化回報(bào)為導(dǎo)向，對(duì)涉及股權(quán)融資的IPO,、再融資,、并購重組等有可能攤薄回報(bào)的行為，都要求作出填補(bǔ)回報(bào)的具體措施,，并承諾實(shí)施,。
二是督促公司進(jìn)一步完善利潤分配制度，要求披露分紅政策,，保持分配政策的透明度,，要求分紅承諾與監(jiān)管、再融資掛鉤,，對(duì)不履行分紅承諾的上市公司,，要記入誠信檔案，未達(dá)到整改要求的不得進(jìn)行再融資,。
三是建立綜合制度體系,，優(yōu)化上市公司回報(bào)投資者的機(jī)制，要求建立多樣化的回報(bào)機(jī)制，包括股份回報(bào),、以股代息,、股份回購等多種手段。
四是機(jī)構(gòu)投資者要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù),，為中小投資者提供多元化的服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)中小投資者的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開發(fā)適合中小投資者的產(chǎn)品,，鼓勵(lì)中小投資者通過機(jī)構(gòu)投資者參與資本市場,，并對(duì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)作出明確要求，使中小投資者直接,、間接參與資本市場都要有相應(yīng)的制度安排,。