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北京師范大學(xué)人本發(fā)展與管理研究中心近日發(fā)布的《2013中國(guó)人本發(fā)展報(bào)告》指出,，如何在制度安排及運(yùn)作機(jī)制層面理順疏通“三化”轉(zhuǎn)型中進(jìn)城務(wù)工群體人力資本形成,、積累和提升的實(shí)現(xiàn)路徑及方式，是中國(guó)成為人力資源強(qiáng)國(guó)的重中之重,。
該中心主任李寶元指出,，在當(dāng)今世界數(shù)字化,、全球化、綠色化的“外三化”國(guó)際背景下,，中國(guó)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的“內(nèi)三化”雖然也在不斷發(fā)展,，但城鎮(zhèn)化的發(fā)展是相對(duì)滯后的,，尤其是城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量亟待大力提升。
“中國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員的數(shù)量與規(guī)模逐年擴(kuò)大,，他們的市民化愿望十分迫切,，但‘城鄉(xiāng)邊緣化’矛盾突出，他們?cè)诔鞘械纳鏍顟B(tài)不僅關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成敗,，也是新型工業(yè)化發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)基礎(chǔ),，”李寶元認(rèn)為，這歸根結(jié)底,，都與近年來(lái)市場(chǎng)化改革停滯導(dǎo)致的一系列體制性障礙有著根本關(guān)聯(lián),。
李寶元指出，如何在制度安排及運(yùn)作機(jī)制層面理順疏通“三化”轉(zhuǎn)型中進(jìn)城務(wù)工群體人力資本形成,、積累和提升的實(shí)現(xiàn)路徑及方式,，是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是中國(guó)成為人力資源強(qiáng)國(guó)的重中之重,。
李寶元認(rèn)為，未來(lái)在綠色化發(fā)展背景下,，加大市場(chǎng)化,、新型城鎮(zhèn)化改革開(kāi)放力度,，特別是徹底革除造成城鄉(xiāng)居民身份性二元分化、勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)多重制度性分割,、影響市場(chǎng)在人力資源流動(dòng)配置中發(fā)揮決定作用的一切體制障礙,，才是真正改善進(jìn)城務(wù)工群體生存狀況，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本出路,。
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