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中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)近日在中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化國(guó)際研討會(huì)”上表示，未來(lái)要建立透明,、規(guī)范的城市建設(shè)融資機(jī)制，可以采取地方政府發(fā)債,、社會(huì)資本投資和建立長(zhǎng)期信用機(jī)構(gòu)三種方式。
“錢(qián)從哪來(lái)”是城鎮(zhèn)化建設(shè)中亟須解決的問(wèn)題,，對(duì)此，李揚(yáng)表示,，未來(lái)要建立透明,、規(guī)范的城市建設(shè)融資機(jī)制。在這個(gè)總命題下,，可以采取三種方式：
第一,，允許地方政府發(fā)債融資,。在目前法律下，地方政府是不允許負(fù)債的,，“這項(xiàng)政策看來(lái)會(huì)改變,，一旦允許地方政府發(fā)債,，地方有兩種債可以發(fā)，一種是項(xiàng)目債,，另一種是沒(méi)有特殊目的,、以地方政府收入為擔(dān)保的市政債�,！�
第二，允許各種資本,，特別是社會(huì)資本,，混合或者民營(yíng)資本進(jìn)入城市化項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)中,。“許多基礎(chǔ)設(shè)施完全可以由私人來(lái)做,，過(guò)去全部由地方政府承擔(dān)，而政府手中沒(méi)錢(qián),，只能通過(guò)地方融資平臺(tái),，造成現(xiàn)在的債務(wù)達(dá)到相當(dāng)危險(xiǎn)的程度,。”
第三,，建立若干專門(mén)為城市化融資的長(zhǎng)期信用機(jī)構(gòu)。李揚(yáng)說(shuō),，三中全會(huì)明確提出，要“研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)”,。中國(guó)短期資金很多,，長(zhǎng)期資金比較缺乏,，無(wú)法支持城市基礎(chǔ)設(shè)施等長(zhǎng)期項(xiàng)目,。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施金融機(jī)構(gòu)是一個(gè)新的方向,，就是要為基礎(chǔ)設(shè)施這些長(zhǎng)期投資籌集長(zhǎng)期資金,。
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