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李揚(yáng):未來要建立透明規(guī)范城市建設(shè)融資機(jī)制
2013-12-27   作者:金參  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  中國社科院副院長李揚(yáng)近日在中國社科院人口與勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化國際研討會(huì)”上表示,,未來要建立透明,、規(guī)范的城市建設(shè)融資機(jī)制,可以采取地方政府發(fā)債,、社會(huì)資本投資和建立長期信用機(jī)構(gòu)三種方式,。
  “錢從哪來”是城鎮(zhèn)化建設(shè)中亟須解決的問題,,對(duì)此,李揚(yáng)表示,未來要建立透明,、規(guī)范的城市建設(shè)融資機(jī)制,。在這個(gè)總命題下,可以采取三種方式:
  第一,,允許地方政府發(fā)債融資,。在目前法律下,地方政府是不允許負(fù)債的,,“這項(xiàng)政策看來會(huì)改變,,一旦允許地方政府發(fā)債,地方有兩種債可以發(fā),,一種是項(xiàng)目債,,另一種是沒有特殊目的、以地方政府收入為擔(dān)保的市政債,�,!�
  第二,允許各種資本,,特別是社會(huì)資本,,混合或者民營資本進(jìn)入城市化項(xiàng)目的投資和運(yùn)營中�,!霸S多基礎(chǔ)設(shè)施完全可以由私人來做,,過去全部由地方政府承擔(dān),而政府手中沒錢,,只能通過地方融資平臺(tái),造成現(xiàn)在的債務(wù)達(dá)到相當(dāng)危險(xiǎn)的程度,�,!�
  第三,建立若干專門為城市化融資的長期信用機(jī)構(gòu),。李揚(yáng)說,,三中全會(huì)明確提出,要“研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施,、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)”,。中國短期資金很多,長期資金比較缺乏,,無法支持城市基礎(chǔ)設(shè)施等長期項(xiàng)目,。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施金融機(jī)構(gòu)是一個(gè)新的方向,就是要為基礎(chǔ)設(shè)施這些長期投資籌集長期資金,。
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