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中國社科院副院長李揚(yáng)近日在中國社科院人口與勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化國際研討會(huì)”上表示,，未來要建立透明,、規(guī)范的城市建設(shè)融資機(jī)制,，可以采取地方政府發(fā)債、社會(huì)資本投資和建立長期信用機(jī)構(gòu)三種方式,。
“錢從哪來”是城鎮(zhèn)化建設(shè)中亟須解決的問題,，對(duì)此，李揚(yáng)表示,，未來要建立透明,、規(guī)范的城市建設(shè)融資機(jī)制。在這個(gè)總命題下,，可以采取三種方式：
第一，允許地方政府發(fā)債融資,。在目前法律下,，地方政府是不允許負(fù)債的，“這項(xiàng)政策看來會(huì)改變,，一旦允許地方政府發(fā)債,，地方有兩種債可以發(fā)，一種是項(xiàng)目債,，另一種是沒有特殊目的,、以地方政府收入為擔(dān)保的市政債�,！�
第二,，允許各種資本，特別是社會(huì)資本,，混合或者民營資本進(jìn)入城市化項(xiàng)目的投資和運(yùn)營中,。“許多基礎(chǔ)設(shè)施完全可以由私人來做,，過去全部由地方政府承擔(dān),，而政府手中沒錢，只能通過地方融資平臺(tái),，造成現(xiàn)在的債務(wù)達(dá)到相當(dāng)危險(xiǎn)的程度,。”
第三,，建立若干專門為城市化融資的長期信用機(jī)構(gòu),。李揚(yáng)說，三中全會(huì)明確提出,，要“研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施,、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)”。中國短期資金很多,，長期資金比較缺乏,，無法支持城市基礎(chǔ)設(shè)施等長期項(xiàng)目,。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施金融機(jī)構(gòu)是一個(gè)新的方向，就是要為基礎(chǔ)設(shè)施這些長期投資籌集長期資金,。
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