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整個(gè)2013年,,富有爭議的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代名詞,政府執(zhí)行的所有經(jīng)濟(jì)政策都圍繞著日本首相安倍晉三擺脫通縮,、重拾增長的戰(zhàn)略思路依次展開,,并取得初步成效。日本政府12月21日稱,,由于國內(nèi)需求強(qiáng)勁,,2014財(cái)政年度日本經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長1.4%;剔除明年4月份消費(fèi)稅上調(diào)的影響后,,通貨膨脹率預(yù)計(jì)為1.2%,。
三箭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,是日本媒體效仿“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”生造出來的一個(gè)詞,。自2012年12月上臺(tái)以來,,安倍晉三力推自己的施政綱領(lǐng),以“大膽的金融政策,,靈活的貨幣政策及有力的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略”為其經(jīng)濟(jì)政策的三大支柱,。
2013年1月15日,日本政府通過補(bǔ)充預(yù)算案出臺(tái)超過10萬億日元(約994億美元)的緊急經(jīng)濟(jì)對策,。4月4日,,日本央行宣布超寬松貨幣政策,承諾將無限量購買資產(chǎn),,兩年內(nèi)將基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)大一倍至270萬億日元,,并將通脹目標(biāo)設(shè)定在2%。6月14日,,安倍政府出臺(tái)以放松行政管制,、刺激民間投資為重心的經(jīng)濟(jì)增長新戰(zhàn)略。至此,,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”中的三支利箭全部射出,。
在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的推動(dòng)下,日本經(jīng)濟(jì)從數(shù)據(jù)上看正在擺脫通貨緊縮困局,,在復(fù)蘇的道路上平穩(wěn)前進(jìn),。從經(jīng)濟(jì)增速來看,日本三季度剔除物價(jià)變動(dòng)因素后的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較上季度增長0.5%,,同比增長1.9%,,連續(xù)四個(gè)季度保持正增長。從物價(jià)水平來看,,日本9月核心消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)年率上升0.7%,,為連續(xù)第四個(gè)月較上年同期增長,且接近五年來最大增幅。
潛在風(fēng)險(xiǎn)難以消解
也有不少學(xué)者仍持懷疑態(tài)度,,他們一方面擔(dān)心“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”難以長期支撐日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,另一方面則對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的副作用日趨警惕。還有學(xué)者指出,,困擾日本經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止通貨緊縮一道難題,安倍政府如果不能富有成效地實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革,,就無法從當(dāng)前的周期性復(fù)蘇完全過渡到夢寐以求的持久增長當(dāng)中,。
難以否認(rèn)的是,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的每一支箭都有瑕疵:
首先,,推行積極的財(cái)政政策固然可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,,但同樣增加了日本的債務(wù)負(fù)擔(dān)。日本政府債務(wù)余額在2013年6月底已突破1000萬億日元(100日元約合1美元)大關(guān),,達(dá)到1008.6281萬億日元,,相當(dāng)于日本國民人均792萬日元,其中包括國債,、借款以及政府為短期借貸發(fā)行的證券等,。
德國《世界報(bào)》稱,日本約240%的負(fù)債率成了當(dāng)之無愧的全球負(fù)債冠軍,。金融市場的許多玩家將日本視為下個(gè)希臘,。沒人真相信這個(gè)國家能走出“千兆陷阱”。在當(dāng)前的負(fù)債水平上,,投機(jī)者只需將利率向上推高一點(diǎn)點(diǎn),,就能將日本帶入窘境。
其次,,日本央行推行超寬松貨幣,,致力于擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量,并追求2%的通脹目標(biāo),,也有一定風(fēng)險(xiǎn),。目前,日本國內(nèi)物價(jià)呈上漲之勢,,加重了中小企業(yè)的經(jīng)營成本和普通消費(fèi)者的生活負(fù)擔(dān),,特別是普通職員的薪金不見增加,削弱了日本消費(fèi)者的購買能力,。
日本早稻田大學(xué)金融綜合研究所顧問野口悠紀(jì)雄認(rèn)為,,受世界經(jīng)濟(jì)減速、日企外遷等因素影響,,日元貶值并未如預(yù)期那樣促進(jìn)出口增長,。這背后是結(jié)構(gòu)性問題,同時(shí)表明“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”無力改善實(shí)體經(jīng)濟(jì),反而使日本經(jīng)濟(jì)日趨惡化,。
最后,,日本政府出臺(tái)的名為“日本再興戰(zhàn)略”內(nèi)容乏善可陳,在放寬行政管制等方面力度不足,,恐難達(dá)到增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目的,。
共同社經(jīng)濟(jì)部部長谷口誠指出,安倍政府提出的增長戰(zhàn)略中,,在農(nóng)政改革等敏感領(lǐng)域,,未能真正切入痛處。所提指標(biāo)多為中長期目標(biāo),,如十年間人均國民總收入(GNI)增加150萬日元(約1.6萬美元),,但并沒有提出實(shí)現(xiàn)中長期目標(biāo)的具體對策,考慮到日本歷屆政府的“短命”特征,,很難說安倍政府對落實(shí)增長戰(zhàn)略有多少誠意,。
貨幣來年繼續(xù)寬松
國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測,日本2013年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)2%,,2014年經(jīng)濟(jì)增長放緩至1.2%,。IMF認(rèn)為,日本在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的減債任務(wù)最為艱巨,,2013年日本債務(wù)比重將達(dá)到243.5%,。日本在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”指導(dǎo)下實(shí)行寬松貨幣政策和積極財(cái)政政策,后者對預(yù)算赤字形成了新的壓力,,日本必須盡快制定減赤方案,,爭取在2015年能將赤字減半,到2020年實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余,。
經(jīng)合組織(OECD)預(yù)測,,日本經(jīng)濟(jì)2013年增長1.8%,2014年增長1.5%,,2015年增長1%,。經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕多安呼吁日本繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策,同時(shí)敦促日本繼續(xù)采取結(jié)構(gòu)性改革措施,,鞏固經(jīng)濟(jì)增長,,削減公共債務(wù),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡,。
高盛預(yù)測,,日本央行很可能在2014年二季度再次加大寬松力度。一是為了部分抵消2014年4月上調(diào)消費(fèi)稅帶來的負(fù)面影響,;二是,,明年春天通脹壓力很可能會(huì)消失,。因此,為了實(shí)現(xiàn)2013年1月引入的2%通脹目標(biāo),,日本央行很可能不得不行動(dòng),。
總體來看,來年第一道坎將是消費(fèi)稅上調(diào)對日本經(jīng)濟(jì)的短期沖擊,。為了緩解財(cái)政壓力,,今年10月安倍晉三決定從明年4月起將消費(fèi)稅從5%上調(diào)至8%,作為對沖手段,,12月初日本政府又公布了5.5萬億日元(約合3280億元人民幣)支出計(jì)劃的細(xì)節(jié),,具體內(nèi)容包括鼓勵(lì)企業(yè)投資、促進(jìn)居民就業(yè)和向低收入者發(fā)放補(bǔ)貼,。有分析指出,上述支出計(jì)劃至少能在一定程度上抵消消費(fèi)稅的影響,,但“撒錢”意味較濃,,措施也缺乏新意,明年能否有效激活經(jīng)濟(jì)仍是未知數(shù),。