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[回望2013]歐洲復(fù)蘇仍需“內(nèi)外合力”
2013-12-25   作者:記者 閆磊/布魯塞爾報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  歐洲經(jīng)濟(jì)今年在二,、三季度連續(xù)增長(zhǎng),,實(shí)現(xiàn)技術(shù)型復(fù)蘇,,債務(wù)受援國(guó)相繼退出援助計(jì)劃,、外貿(mào)回暖、商業(yè)信心回升,,歐洲整體經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)跡象明顯,。但專家提示,當(dāng)前并不能對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)過于樂觀,,通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)上升,、銀行信貸仍未恢復(fù)、政府財(cái)政平衡之路漫漫,,歐洲決策層還應(yīng)加緊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,、與經(jīng)濟(jì)伙伴落實(shí)貿(mào)易投資協(xié)議,以“內(nèi)外合力”實(shí)現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇,。

  技術(shù)型拐點(diǎn)形成

  歐盟委員會(huì)11月份預(yù)測(cè),,歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)將在今年分別萎縮0.4%、零增長(zhǎng)后,,2014年將分別實(shí)現(xiàn)1.1%和1.4%的增長(zhǎng),。
  在歐債危機(jī)的影響下,歐洲經(jīng)濟(jì)陷入增長(zhǎng)困境,。今年以來,,隨著危機(jī)的緩解,復(fù)蘇跡象開始顯現(xiàn),。
  歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,,今年第二季度,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.3%,,為2011年第四季度以來的首次增長(zhǎng),,同期歐盟經(jīng)濟(jì)也環(huán)比增長(zhǎng)0.3%。第三季度經(jīng)濟(jì)歐元區(qū)環(huán)比增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將達(dá)0.1%,,歐盟將達(dá)0.2%,。
  歐盟委員會(huì)副主席、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員雷恩稱:“現(xiàn)在有越來越多跡象表明,,歐洲經(jīng)濟(jì)已到轉(zhuǎn)折點(diǎn),。”
  布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員紹爾特·達(dá)爾沃什表示:“經(jīng)過長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)和失業(yè)率頻頻升高,,歐洲經(jīng)濟(jì)止住了惡化趨勢(shì),,于今年實(shí)現(xiàn)技術(shù)性復(fù)蘇,連續(xù)兩個(gè)季度正增長(zhǎng)和失業(yè)率不再升高可以確認(rèn)復(fù)蘇拐點(diǎn)的形成,,隨之而來的貿(mào)易回暖和生產(chǎn)擴(kuò)張等多項(xiàng)利好數(shù)據(jù)也印證了今年歐洲經(jīng)濟(jì)走出觸底回暖的趨勢(shì),。”
  除了歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)正增長(zhǎng)的利好外,,下半年部分重債國(guó)決定脫離救助計(jì)劃而“上岸”也佐證了復(fù)蘇進(jìn)程的持續(xù),,并證明了通過歐盟層面協(xié)調(diào)的債務(wù)救援之路的正確。
  下一步就要看西班牙政府?dāng)M于明年1月退出銀行業(yè)救助計(jì)劃,、愛爾蘭政府?dāng)M于12月中旬退出全面救助計(jì)劃的決定,。外部救助加之國(guó)內(nèi)實(shí)施改革見到成效,不僅令該國(guó)主權(quán)債券利率在市場(chǎng)中恢復(fù)平穩(wěn),,更為其他債務(wù)受援國(guó)起到了良好的示范作用,。
  歐元集團(tuán)說,西班牙和愛爾蘭的成功“上岸”可以證明,,只要被救助國(guó)能夠堅(jiān)定地執(zhí)行救助計(jì)劃和改革方案,,由國(guó)際貨幣基金組織和歐盟主導(dǎo)的國(guó)際救助計(jì)劃就一定能取得成功。

  經(jīng)濟(jì)仍存下行風(fēng)險(xiǎn) 

  雖然復(fù)蘇氛圍漸濃,,但目前歐洲經(jīng)濟(jì)上升動(dòng)能仍顯不足,,復(fù)蘇根基可謂脆弱。
  專家稱,,最主要源于歐洲內(nèi)在經(jīng)濟(jì)難題還未解決:通縮威脅愈近,、政府財(cái)政失衡、增長(zhǎng)措施仍未到位,,這三大難題可能給歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來較大不確定性,,醞釀下行風(fēng)險(xiǎn)。
  歐元區(qū)最新通脹率已跌至0.7%,,為近四年來最低點(diǎn),,遠(yuǎn)低于歐洲央行2%的控制通脹的目標(biāo),甚至低于美日兩國(guó)1%左右的通脹率,。低通脹最直接后果是財(cái)政失衡嚴(yán)重國(guó)家的債務(wù)實(shí)際價(jià)值上升,。
  布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沃爾夫稱,,“歐元區(qū)重債國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)將在低通脹下變得更加沉重,減債任務(wù)也更加艱巨,�,!�
  通縮苗頭加之增長(zhǎng)緩慢,讓人聯(lián)想起日本“失落的十年”,,為避免該蕭條景象出現(xiàn),,歐洲央行將利率調(diào)至歷史低點(diǎn)0.25%。
  但沃爾夫說,,僅靠歐洲央行的貨幣政策難以激活信貸,、回升通脹,因?yàn)榻栀J市場(chǎng)成本已經(jīng)相當(dāng)?shù)土�,,而真正使信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的保證是進(jìn)行充分銀行業(yè)改革,。而目前歐盟的銀行業(yè)聯(lián)盟還在協(xié)調(diào)中,能否在年底前通過一套清算銀行的草案仍存不確定性,。
  除了通縮烏云籠罩,,政府財(cái)政減少債務(wù)、促進(jìn)增長(zhǎng)措施不到位也將給經(jīng)濟(jì)前景增添不確定性,。
  達(dá)爾沃什說,,南歐國(guó)家雖然近期顯現(xiàn)勞動(dòng)力成本下降、貿(mào)易回暖,,但需要進(jìn)一步修復(fù)危機(jī)爆發(fā)前的過度高信貸和依賴外資的經(jīng)濟(jì)失衡狀況,。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善過程將十分漫長(zhǎng),并會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)信心和穩(wěn)定帶來沖擊,,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩會(huì)反作用于復(fù)蘇進(jìn)程,。如歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體意大利能否逐步降低其超過100%的債務(wù)率,市場(chǎng)將密切關(guān)注,。
  “再有就是,,當(dāng)前歐洲的財(cái)政緊縮基調(diào)仍未退潮,這給德國(guó)等國(guó)刺激內(nèi)需帶來障礙,,從而壓抑區(qū)域整體的增長(zhǎng)動(dòng)能,。”達(dá)爾沃什說,。
  達(dá)爾沃什預(yù)計(jì),,明年復(fù)蘇進(jìn)程將不是一帆風(fēng)順,以上不確定因素還將給明年初公布的今年第四季度數(shù)據(jù)和明年歐洲整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)帶來下行風(fēng)險(xiǎn),。
  多位專家提醒,,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革將是治愈歐洲經(jīng)濟(jì)的根本,明年各項(xiàng)改革非但不能“自滿”停滯,而須繼續(xù)深化,。

  加緊拓展經(jīng)貿(mào)伙伴

  歐洲在復(fù)蘇道路上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度改革,,前景一片光明,但道路卻是曲折漫長(zhǎng)的,,這反而堅(jiān)定了其近期加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的方針,,為持續(xù)復(fù)蘇增添籌碼。為此,,歐盟加緊推進(jìn)歐加、歐日,、歐美自貿(mào)協(xié)定談判,,還有與中國(guó)剛剛開啟的中歐投資協(xié)定談判。
  其中,,與中國(guó)的合作被歐洲專家看做是一大戰(zhàn)略機(jī)遇,。德國(guó)發(fā)展研究中心研究員艾克賽爾·博格稱,中歐投資協(xié)定對(duì)歐盟而言是個(gè)進(jìn)一步開拓中國(guó)市場(chǎng)的一大檢驗(yàn),。
  他說,,“該協(xié)定恰逢中國(guó)十八屆三中全會(huì)全面深化改革的部署出爐,如果這兩個(gè)政策同時(shí)順利展開,,將為中歐未來商談自由貿(mào)易協(xié)定奠定基礎(chǔ),,并為雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供一個(gè)有效化解分歧的平臺(tái)�,!�
  他補(bǔ)充道,,只要讓來自歐盟的企業(yè)相信,技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策壓力不在,,多數(shù)以高新技術(shù)見長(zhǎng)的歐洲企業(yè)將會(huì)投資于中國(guó)市場(chǎng),。歐洲產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展將能帶動(dòng)提高歐洲企業(yè)訂單,從而拉動(dòng)本地就業(yè),。
  目前中歐雙邊投資規(guī)模相對(duì)較小,,也給大幅增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
  歐委會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示,,歐盟在華直接投資占?xì)W盟海外直接投資總額的2%左右,,而在美直接投資則占近30%;我國(guó)在歐投資僅占?xì)W盟國(guó)家接受外來直接投資總額的2%左右,,而美國(guó)則占21%,。
  歐盟除了決定準(zhǔn)備與中國(guó)簽訂第一個(gè)歐盟層面的雙邊投資協(xié)定,正在推進(jìn)的還有年內(nèi)敲定的歐盟與加拿大自由貿(mào)易協(xié)定,、歐美的自貿(mào)協(xié)定談判,。
  其中名為“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)”的歐美自貿(mào)協(xié)定,由于涉及占全球經(jīng)濟(jì)總量一半,、全球貿(mào)易額三分之一的歐美兩大經(jīng)濟(jì)體,,預(yù)計(jì)每年將分別給歐盟和美國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造1190億歐元(約合1595億美元)和950億歐元(約合1273億美元)的產(chǎn)值,。
  雖然美歐雙邊關(guān)稅平均水平只有3%至5%,但取消關(guān)稅作用仍然巨大,,不僅簡(jiǎn)化通關(guān)程序,,而且可以開放公共采購(gòu)市場(chǎng),刺激經(jīng)濟(jì),,從而使深陷經(jīng)濟(jì)衰退,、復(fù)蘇乏力的美歐從中獲益。
  專家稱,,更廣闊的潛在福利來自投資領(lǐng)域,,這將創(chuàng)造更多的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
  不過,,以上數(shù)項(xiàng)雙邊協(xié)定的落實(shí)需要漫長(zhǎng)周期,,從法律程序上需要?dú)W洲議會(huì)批準(zhǔn)才能送交歐洲理事會(huì)宣布生效。一位議員透露,,明年5月本屆議會(huì)將期滿重選,,這將影響很多新提案的立法進(jìn)程,許多新的協(xié)議能在明年11月份前被新議會(huì)審議就不錯(cuò)了,。

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