中央農(nóng)村工作會(huì)議12月23日至24日在北京舉行,。中共中央總書記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平,，中共中央政治局常委李克強(qiáng),、張德江、俞正聲,、劉云山,、王岐山、張高麗出席會(huì)議,。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴,、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題,，同時(shí)提出明確要求。李克強(qiáng)在講話中分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì),，并就重點(diǎn)任務(wù)做出具體部署,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板,。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),；中國(guó)要美,，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富,，農(nóng)民必須富,。我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住,、緊緊抓好,。
關(guān)于確保我國(guó)糧食安全，會(huì)議指出,，我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó),，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主,、立足國(guó)內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給,，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán),，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn),，確保谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守,，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守,，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”,，要讓農(nóng)民種糧有利可圖,、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。搞好糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié),。中央和地方要共同負(fù)責(zé),，中央承擔(dān)首要責(zé)任，各級(jí)地方政府要樹立大局意識(shí),，增加糧食生產(chǎn)投入,。善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐,。高度重視節(jié)約糧食，讓節(jié)約糧食在全社會(huì)蔚然成風(fēng),。
關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，會(huì)議指出，堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策,，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”,。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包,，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位,，不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭,。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有,、使用、收益,、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,、擔(dān)保權(quán)利。要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,，落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),，必須正本清源,，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,。食品安全，首先是“產(chǎn)”出來(lái)的,，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,。食品安全，也是“管”出來(lái)的,，要形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的監(jiān)管制度,，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，是權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤,。要大力培育食品品牌,，用品牌保證人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。
關(guān)于“誰(shuí)來(lái)種地”，會(huì)議指出,，要通過(guò)富裕農(nóng)民,、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,。
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，會(huì)議指出,，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,，樹立系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),、農(nóng)村社會(huì)安定有序,。
會(huì)議指出，要以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年,，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化,，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、新農(nóng)村建設(shè)相輔相成，努力讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上更好的日子,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視“三農(nóng)”工作,，多到農(nóng)村去走一走,、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼,，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,。
會(huì)議討論了《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(討論稿)》,。