中國的城市化戰(zhàn)略有著先天的制度制約因素，如戶籍、土地等法律規(guī)定,，但這些并沒有從根本上壓制城市化的進程,，相反，城市的快速擴張,、房地產(chǎn)市場的迅猛增長似乎不可阻擋,。但當中出現(xiàn)、隱含的問題不容忽視也不容回避,。
《城市化轉型與土地陷阱》一書指出,，當老“三農(nóng)”問題還沒有解決好，已經(jīng)轉變?yōu)樾隆叭r(nóng)”問題即農(nóng)用地流轉,、農(nóng)村土地開發(fā),、農(nóng)民進城務工問題，并且與老“三農(nóng)”問題并存,。中國的城市化戰(zhàn)略,、土地政策等面對新的環(huán)境,、問題，調整,、改革勢所必行,。其中，由土地所引致的地方政府土地財政,、房地產(chǎn)開發(fā),、小產(chǎn)權房、農(nóng)村和農(nóng)民權益等成為繞不開的課題,。作者在書名中以“土地陷阱”來表述或界定中國的土地問題,，由此可以看出土地在中國城市化中的作用和影響，也顯示出土地問題的關鍵和核心地位,。
關于土地,，作者給出了土地財政的異化、土地陷阱等判斷性和評論性詞匯,。很明顯,，城市化的快速發(fā)展既沒有掩蓋這些問題，反而使有些問題愈加突出和復雜,。關鍵的原因或分歧在于,，城市土地的國有制和農(nóng)村土地的集體所有制在事實上并沒有體現(xiàn)出同權、同價,。在城市的擴張中,，采取征收農(nóng)村集體土地、實現(xiàn)土地國有化后,，由城市政府實行開發(fā)權,。而在房地產(chǎn)開發(fā)中，地產(chǎn)企業(yè)則充當著主角,。因此,，農(nóng)村集體實際上沒有享有法律規(guī)定的、與其他土地主體相同或相應的權利,，也因此出現(xiàn)了失控的“小產(chǎn)權房”,、農(nóng)民住宅只能自住不能上市交易、農(nóng)村集體不能開發(fā)地產(chǎn)等等現(xiàn)象,。
上述情況不但造成地方政府嚴重依賴土地財政,，成為助推房價上漲的重要因素，而且農(nóng)村集體和農(nóng)民難以分享土地升值帶來的收益,。而土地征收,、拆遷所導致的社會事件也層出不窮。
在作者的比較分析中，美國,、日本,、臺灣關于土地的有關法律規(guī)定和做法值得研究和參考。在國際比較中探尋可行的路徑,、方法,，總結中國城市化戰(zhàn)略、舉措中的得失,，防范種種問題,，促進城市化的良性發(fā)展，是本書的目的所在,。