|
《經(jīng)濟參考報》記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),，隨著近年來相關(guān)部門對傳銷打擊力度的增強,，傳銷活動更趨隱蔽,，出現(xiàn)更多新變種,，呈現(xiàn)出由地面到網(wǎng)絡(luò),、披上合法外衣,、延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”等三大新趨勢,。
一是由地面到網(wǎng)絡(luò),。今年以來，廣西,、廣東,、福建、河南,、江蘇,、浙江等地相關(guān)部門破獲多起網(wǎng)絡(luò)傳銷大案。如,，今年3月,，廣西百色警方統(tǒng)一開展收網(wǎng)行動，成功破獲一起涉案金額高達億元的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件,，涉及廣西,、廣東、云南,、四川,、云南、貴州,、山東等省份,。
業(yè)內(nèi)人士表示，網(wǎng)絡(luò)傳銷因為“安全性更高,、隱蔽性更強”而備受傳銷組織青睞,，已成為當(dāng)前傳銷活動主要形式。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)傳銷花樣翻新,，有的是簡單把傳統(tǒng)銷售模式搬到網(wǎng)上,，有的是以點擊廣告賺錢為名實施網(wǎng)絡(luò)傳銷,，還有的是以PE合伙私募為名的金融傳銷。近年來比較火熱的是以消費返利為名的傳銷,，以股權(quán)投資,、網(wǎng)絡(luò)理財為名的金融化網(wǎng)絡(luò)傳銷也正在興起。
二是披上合法外衣,。在打擊力度增強,、很多傳銷組織面臨生存困境的形勢下，一些合法直銷企業(yè)趁機大肆收編傳銷組織為己所用,，傳銷組織也渴望披上合法外衣開辟新的生存空間,，由此產(chǎn)生的極具欺騙性和隱蔽性的“偽直銷”模式正成為傳銷的重要新變種。
2012年,，廣西公安機關(guān)破獲了一起經(jīng)營額高達1.7億元的傳銷大案,，在查處中發(fā)現(xiàn)，這一傳銷組織與一家擁有直銷經(jīng)營許可證的醫(yī)藥公司合作經(jīng)營,。一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,，這一案例只是當(dāng)前直銷企業(yè)收編傳銷團隊、開展灰色操作的一個縮影,。瀏覽近幾年的媒體公開報道可見,，一些直銷企業(yè)均因違規(guī)直銷、涉嫌傳銷而被相關(guān)部門查處過,。
三是延伸出灰色“產(chǎn)業(yè)鏈”。一些熟悉傳銷的投機者和企業(yè),、通過組織傳銷活動騙取資金的“老總”做起了多種傳銷“產(chǎn)業(yè)”,，圍繞傳銷“洗腦”活動，延伸出一條涵蓋旅游購物,、餐飲,、特供酒、光盤書籍等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈,。這些傳銷副產(chǎn)品以各種方式現(xiàn)身在傳銷人員聚集區(qū)附近,，不僅牟取了暴利，也能對“新人”起到有效傳銷宣傳和洗腦作用,。
針對傳銷呈現(xiàn)出的新形勢,，受訪人士建議，一是調(diào)整立案標(biāo)準(zhǔn),，靈活運用更多處罰手段加大對中層傳銷頭目的打擊力度,。當(dāng)前“三級且30人”的追訴立案標(biāo)準(zhǔn)過高，執(zhí)法人員很難搜集到完整的證據(jù)鏈,；組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪一般判5年以下有期徒刑或拘役,，難以構(gòu)成真正威懾,，傳銷主犯往往“主動承認(rèn)傳銷罪”，以規(guī)避被以其他罪名重判,。此外,，出面拉人頭、騙錢財造成危害的主要是中下層傳銷分子,，但目前只能教育遣散,，對傳銷與非法集資等罪名交織行騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷等,，也都缺乏明確的法條,。
二是進一步完善多部門打傳協(xié)作機制，加大對傳銷“灰色地帶”的查處力度,。針對合法公司參與傳銷活動的行為要加大處罰力度,，增強法律威懾力；工商,、公安等各司其職,、加強協(xié)作，加大對“傳銷產(chǎn)業(yè)鏈”的打擊力度,，鏟除傳銷孳生發(fā)展的“土壤”,。
三是加強反傳銷宣傳的針對性和有效性。當(dāng)前一些地方在反傳銷宣傳方面較為膚淺和簡單,，應(yīng)對傳銷的理論體系,、洗腦體系進行有針對性的系統(tǒng)破解和反洗腦宣傳，對于查處的一些重點案例要公開詳細(xì)解剖,，對于傳銷活動較多的地點要集中重點宣傳,。
四是進一步完善跨區(qū)域打傳協(xié)作機制，并將打傳工作納入社會治安治理,、進行綜治考評,，提升有關(guān)地方的打傳積極性。
|