“我現(xiàn)在關(guān)心的就是中長期之內(nèi)城鎮(zhèn)化的融資問題，如何與當(dāng)前面臨的地方債務(wù)問題協(xié)調(diào)好，這是很嚴(yán)肅的問題,。”在某論壇上,，民生證券研究院副院長管清友在歷數(shù)了新型城鎮(zhèn)化的各種利好之后，還是忍不住發(fā)出了疑問,。
據(jù)國家開發(fā)銀行預(yù)計(jì),，未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬億元。正因?yàn)槿绱�,，上周的中央城�?zhèn)化工作會議上,，提出要建立多元化可持續(xù)的資金保障機(jī)制。
對此,，國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬認(rèn)為,，針對多元可持續(xù)的資金保障，政府可以對有一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入,，但更多的是引進(jìn)市場,。比如，北京地鐵四號線就引進(jìn)了香港的資金,，這就解決了政府的投入,。而社會資金最大的一個優(yōu)點(diǎn)，是對投資地鐵可持續(xù)負(fù)責(zé)任,，不會盲目,。
然而不可忽視的事實(shí)是，盡管期待融資多元化,，但在民營資本進(jìn)入可行性,、可盈利性仍不具備配套制度的情況下,，民營資本多觀望,，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)短期仍不能擺脫地方融資的模式，城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)依然由地方政府擔(dān)任,。
中航證券的研究報(bào)告也表示,，從地方資金來源看，受“營改增”影響,，地方財(cái)政收入關(guān)鍵稅源消失,，可能取而代之的房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅短期內(nèi)則受試點(diǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)放緩制約,，導(dǎo)致地方政府財(cái)收將大大下降,。因此，
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)短期仍不能擺脫地方融資的模式,。
在此背景下,，地方債“陽光化”成為一項(xiàng)重要議題�,！叭绻阋呀�(jīng)看到跳窗戶,、走后門很普遍了，最好還是開前門,，這樣好把窗戶和后門給關(guān)上,，從而更規(guī)范一些�,！毖胄行虚L周小川在接受媒體采訪時表示,。
事實(shí)上，十八屆三中全會通過的《決定》,，已傳遞出了地方政府發(fā)債的新調(diào)整：“允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道,。”中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”列為2014年經(jīng)濟(jì)工作重要任務(wù),，這也是地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)首次被列入年度經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)單并被著重強(qiáng)調(diào),。