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信托業(yè)終將告別“瘋狂生長”而回歸理性。19日,，在“2013年中國信托業(yè)年會”上,，監(jiān)管層對信托業(yè)未來的發(fā)展定調。銀監(jiān)會表示,，未來信托業(yè)要建立起八項科學合理的機制,，并醞釀讓信托機構按資產或資本規(guī)模拿出一定比例的資金，成立專門的信托穩(wěn)定基金,。
銀監(jiān)會表示,，市場競爭使信托公司優(yōu)勝劣汰，如何使被淘汰的部分不影響整體,，實現(xiàn)個體競爭,、群體穩(wěn)定，減少負外部性,，是信托行業(yè)整體要考慮的問題,。未來發(fā)行時需講清每支信托產品的構成，并明示相對應的社會責任,；也考慮讓信托機構按資產或資本規(guī)模拿出一定比例的資金,，成立一個專門的信托穩(wěn)定基金等。
信托業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據顯示,，截至今年9月末,，信托行業(yè)整體受托資產規(guī)模達10.13萬億元，資金信托9.58萬億元,。尤其在政策趨緊的這兩年,，信托業(yè)成為了影子銀行的主要渠道之一，不少資金通過信托渠道流入房地產領域和地方融資平臺,。
隨著信托業(yè)的快速增長,，其風險暴露也呈增長趨勢，華澳信托,、吉林信托等相繼出現(xiàn)兌付危機,。對此,，有業(yè)內專家表示，信托業(yè)前期增長方式過于粗放,，而近來經濟的下行風險加大,，行業(yè)兌付風險或將不斷出現(xiàn)，信托穩(wěn)定基金的成立非常必要,，也有利于整個行業(yè)的轉型,。
籌劃穩(wěn)定基金僅僅是監(jiān)管層強化事后監(jiān)管的一個步驟，銀監(jiān)會還將采取多項措施強化對信托公司的管理,。銀監(jiān)會表示,，未來信托業(yè)要建立起八項科學合理的機制，包括“完善的公司治理機制,，產品登記制度,，分類監(jiān)管，分級經營機制,，以凈資本管理為基礎的資本約束機制,，社會責任機制，以生前遺囑計劃為核心的恢復與處置機制,，行業(yè)穩(wěn)定機制和監(jiān)管評價機制,。”
銀監(jiān)會非銀部副巡視員閔路浩表示,，監(jiān)管評級指標體系雖然歷經兩次大的修改,，但目前看這套指標也已不太適應信托業(yè)快速發(fā)展的需求。現(xiàn)在我們對這套評級指標進行重新梳理,。修改后的指標將進行全行業(yè)全覆蓋的測試,，對68家信托公司實行差異化的牌照制度，不同類型的公司允許經營的業(yè)務范圍將會有所區(qū)別,。
閔路浩透露,，新的監(jiān)管評級標準將包括：公司治理、資產管理能力,、營利能力,、合規(guī)等5大模塊。其中,，核心內容為合規(guī)和資產管理能力,。結合信托公司獨有的特點，其兩大核心模塊采取屬低的原則,，即使其他三大模塊評分再高,，如果核心模塊是低分，那么總分就以低分為準,。
按照銀監(jiān)會初步的監(jiān)管思路,，通過新的監(jiān)管評級辦法,，未來將對信托公司分成三類，第一類是最優(yōu)質類,，可以做所有業(yè)務以及創(chuàng)新業(yè)務,；第二類是發(fā)展類，可以做市場上的成熟業(yè)務,；第三類是成長類,，可以做基礎類業(yè)務。
另據記者了解,，銀監(jiān)會正在籌建信托產品系統(tǒng),，該系統(tǒng)將對信托產品建立一套審批、分類,、糾錯,、信息披露以及交易的功能，最早將于2014年內完善推出,。該系統(tǒng)平臺是在銀行業(yè)協(xié)會原有信托合同登記平臺的基礎上，嵌入監(jiān)管功能,。
在資本約束方面,，銀監(jiān)會指出，要有合理明晰,、分業(yè)的資本風險管理辦法,、建立資本平倉制度、建立補償機制,、相應的制裁機制,、社會責任機制、恢復處置機制,、行業(yè)穩(wěn)定機制,，以及監(jiān)管評價機制。并且,，在適當?shù)臅r候,，還將建立信托行業(yè)基金，按照大數(shù)原則化解不良資產,，促進行業(yè)穩(wěn)定,，以保障行業(yè)的穩(wěn)定和投資人利益。