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中石化清理外部油隊(duì)被指再造壟斷
欲自建油服巨無(wú)霸
2013-12-19   作者:記者 尹一杰/北京報(bào)道  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  當(dāng)中石油以腐敗“窩案”為契機(jī)推進(jìn)壟斷機(jī)制改革,,中石化則似乎在布置另一盤(pán)棋局。

  記者獨(dú)家獲悉,,近日,,中石化已對(duì)旗下油田公司下發(fā)文件,要求各油田公司停止使用為油田提供鉆井,、固井,、側(cè)鉆及工程技術(shù)等服務(wù)的部分公司。

  知情人士向記者透露,,中石化正對(duì)油田工程技術(shù)服務(wù)公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,,對(duì)資質(zhì)過(guò)期及到期的油田工程服務(wù)公司要求自文件下發(fā)日起立即終止施工,。本次中石化對(duì)下屬油田工程施工隊(duì)伍進(jìn)行“清理”,,共涉及超過(guò)200家公司,包括下屬改制企業(yè)及部分民營(yíng)公司,。

  “這個(gè)文件的下發(fā)很突然,,中石化是出于安全的考慮,,保證下面油田的工程作業(yè)安全生產(chǎn),�,!笔蜆I(yè)人士對(duì)記者說(shuō),。

  但值得注意的是,,在中石化對(duì)系統(tǒng)外油田服務(wù)公司進(jìn)行“洗牌”的同時(shí),,卻保留了集團(tuán)內(nèi)石油工程技術(shù)公司的專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)伍,,這一舉動(dòng)也引發(fā)了多重猜想。

  “有可能中石化下面的油田在安全排查時(shí)發(fā)現(xiàn)了安全隱患,,所以對(duì)油田服務(wù)企業(yè)進(jìn)行整頓,,另一種可能就是‘肥水不流外人田’�,!鄙鲜鲋檎哒f(shuō),。

  為合資公司鋪路?

  對(duì)于此前推進(jìn)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化重組的中石化來(lái)說(shuō),,在其油田工程技術(shù)板塊完成重組一年后,,對(duì)下屬油田的油服隊(duì)伍進(jìn)行突然調(diào)整,顯得意味深長(zhǎng),。

  2012年12月28日,,中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司在北京揭牌,這是繼此前煉化工程業(yè)務(wù)板塊重組完成后,,中石化的又一資產(chǎn)重組,。彼時(shí),中石化董事長(zhǎng)傅成玉在揭牌儀式上表示,,中石化對(duì)石油工程技術(shù)服務(wù)公司的定位將是世界一流石油工程技術(shù)服務(wù)商,,也是中石化唯一對(duì)外從事石油工程業(yè)務(wù),、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的綜合一體化承包商和技術(shù)服務(wù)商。

  而就在石油工程板塊重組完成半年后,,中石化在油服領(lǐng)域的“野心”也隨即凸顯無(wú)遺,。

  今年8月,,路透社援引一名行業(yè)高管的話稱(chēng),,中石化正與美國(guó)上市公司威德福(Weatherford)就組建油田服務(wù)合資公司進(jìn)行談判,若雙方達(dá)成意向,,合資公司規(guī)模將創(chuàng)下同類(lèi)公司之最,。

  路透社引述上述行業(yè)高管的消息稱(chēng),,如果雙方談判順利,,合資公司將在今年年底前宣布成立,。公司由中石化控股,,注冊(cè)資金則高達(dá)500億美元,,業(yè)務(wù)范圍則涵蓋從鉆井和油井建設(shè)到裝備制造各領(lǐng)域,報(bào)道并稱(chēng),,雙方高層包括中石化董事長(zhǎng)皆熱心于此項(xiàng)聯(lián)合。

  記者了解到,,總部位于瑞士的威德福是國(guó)際四大油田服務(wù)商之一,,與斯倫貝謝,、哈里伯頓、貝克休斯引領(lǐng)著全球最為先進(jìn)的油服技術(shù),,業(yè)務(wù)遍布全球100多個(gè)國(guó)家。2012年,,威德福在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)收入為3億美元,。對(duì)于這家擅長(zhǎng)兼并收購(gòu)的業(yè)內(nèi)翹楚來(lái)說(shuō),其與中石化的談判已拉鋸了一年之久,。

  知情人士稱(chēng),目前,,中石化與威德福的談判已進(jìn)入最后階段,,但對(duì)于雙方的談判進(jìn)展及中石化對(duì)下屬油田工程隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整是否在為雙方合作做鋪墊,中石化新聞發(fā)言人呂大鵬在接受采訪時(shí)未能提供更多細(xì)節(jié),。

  “目前,,我還沒(méi)有接到集團(tuán)發(fā)布的有關(guān)這件事的材料和信息�,!眳未簌i說(shuō),。

  但即便如此,外界對(duì)中石化欲打造油田工程技術(shù)“大鱷”的揣測(cè)仍此起彼伏,,多名接近中石化的石油業(yè)人士向記者證實(shí),,在此前的多次內(nèi)部會(huì)議中,中石化管理層對(duì)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣,、煤制氣等非常規(guī)氣的開(kāi)發(fā)進(jìn)行了“戰(zhàn)略化的分步計(jì)劃”,,早在2011年,中石化就加大對(duì)非常規(guī)天然氣的研究投入,,“而與威德福成立合資公司就能獲得對(duì)方在非常規(guī)油氣領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),。”

  被指再建“壟斷壁壘”

  相比于國(guó)有石油公司對(duì)國(guó)內(nèi)上游資源的壟斷,,油田工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)環(huán)境則相對(duì)市場(chǎng)化,,但對(duì)于體制外的油服公司而言,中石化對(duì)此前油田工程隊(duì)伍的“肅清”則意味著這一市場(chǎng)大門(mén)也愈加收窄,。

  “突然宣布終止外部公司的施工,,對(duì)于還在履行合同的公司怎么辦?誰(shuí)來(lái)接手作業(yè),?資質(zhì)到期為什么不能重新再申請(qǐng),,而要終止施工?”一名接近中石化的人士對(duì)記者說(shuō),。

  知情人士透露,,中石化此次對(duì)油田工程服務(wù)公司的資質(zhì)審核極為嚴(yán)格,對(duì)于尚在履行合同進(jìn)行施工的外部公司,,若資質(zhì)到期或過(guò)期則由相關(guān)部門(mén)出具應(yīng)急方案,,“這種做法是一刀切,除了它(中石化)自己的作業(yè)隊(duì),,其他的資質(zhì)到期或過(guò)期企業(yè)都要停工,。”

  公開(kāi)資料顯示,,此前,,中石化下屬的油田工程資產(chǎn)分散在江漢油田、中原油田、勝利油田,、西南油田等十余個(gè)油田分公司及石油管理局內(nèi)部,。傅成玉執(zhí)掌中石化后,隨即對(duì)分散在各油田的石油工程類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行了垂直整合,,將石油工程業(yè)務(wù)從油田企業(yè)中進(jìn)行了整體剝離,。

  “中石化自己的油服作業(yè)隊(duì)有數(shù)百個(gè),此前通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式進(jìn)入的外部公司因資質(zhì)到期被停工后,,以后再申請(qǐng)的門(mén)檻也將更高,,因?yàn)橹惺紫鹊脻M足自己作業(yè)隊(duì)的業(yè)務(wù)需求�,!敝檎哒f(shuō),,“這實(shí)際上就是對(duì)市場(chǎng)的壟斷�,!�

  而與中石化此舉形成鮮明對(duì)比的是,,在中石油腐敗案持續(xù)發(fā)酵時(shí),這家曾因資源,、市場(chǎng)壟斷飽受詬病的國(guó)有石油公司的市場(chǎng)化基因則正在其內(nèi)部逐漸裂變,。

  記者獲得的一份中石油內(nèi)部會(huì)議材料中顯示:將加快建設(shè)(中石油)集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,,建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則,,推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)開(kāi)放。

  此外,,中石油內(nèi)部會(huì)議中還指出,,將加大資本運(yùn)營(yíng)力度,推進(jìn)資產(chǎn)輕量化,,繼續(xù)擴(kuò)大與民營(yíng)資本、社會(huì)資本,、金融資本等各類(lèi)投資主體的合資合作,。

  “接下來(lái)系統(tǒng)外的公司要再進(jìn)入中石化下面的油田服務(wù)市場(chǎng),估計(jì)比之前更難了,�,!币幻拖到y(tǒng)人士對(duì)記者說(shuō)。

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